将身份证和银行卡以照片的方式发送给他人，这一行为本身并不直接等同于法律意义上的“出租”或“转让”，但可能涉及其他法律风险。以下是对这一问题的详细分析：

1. 关于“出租”和“转让”的定义：

   • “出租”通常指的是将物品或服务的使用权在一定期限内让渡给他人，并收取租金的行为。
   • “转让”则是指将物品的所有权或某种权利（如使用权、收益权等）完全转移给他人的行为。

2. 身份证和银行卡照片发送行为的性质：

   • 发送身份证和银行卡的照片，并不直接构成出租或转让这些物品本身，因为照片只是物品的图像表示，并非物品本身。
   • 然而，这种行为可能构成对个人信息的泄露。身份证和银行卡上包含大量敏感信息，如姓名、身份证号、银行卡号等，这些信息一旦被不法分子获取，可能被用于非法活动，如诈骗、洗钱等。

3. 可能涉及的法律风险：

   • 个人信息保护风险：根据《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，个人信息的处理（包括收集、使用、加工、传输、提供、公开等）应当遵循合法、正当、必要的原则，并经过信息主体的同意。未经同意发送他人身份证和银行卡照片，可能构成对个人信息的非法提供，面临法律责任。
   • 诈骗风险：如果接收照片的人利用这些信息进行诈骗活动，发送者可能因间接参与或未能尽到合理的注意义务而承担一定的法律责任。
   • 其他法律风险：如接收照片的人利用这些信息进行其他非法活动，发送者也可能因知情不报或未能及时采取措施而面临法律责任。

4. 建议与措施：

   • 谨慎处理个人信息：不要轻易将身份证、银行卡等敏感信息的照片发送给他人，除非是在必要且安全的情况下，并确保接收方是可信的。
   • 加强信息安全意识：提高对个人信息保护的认识，了解相关法律法规，避免因疏忽或无知而泄露个人信息。
   • 及时采取措施：如果发现个人信息被泄露或可能被用于非法活动，应立即采取措施，如报警、联系相关机构等，以减少损失和风险。

总结来说，虽然将身份证和银行卡以照片的方式发送给他人并不直接构成出租或转让，但这一行为可能涉及个人信息泄露和其他法律风险。因此，建议谨慎处理个人信息，加强信息安全意识，并在必要时及时采取措施以保护自己的合法权益。如果您有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。