煤矸石确实不能回填基本农田，以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，基本农田是受到严格保护的耕地，其用途受到严格限制，主要用于粮食作物种植。任何单位和个人不得擅自改变基本农田的用途，也不得在基本农田上进行非农业建设或进行破坏耕作层的活动。
   • 煤矸石作为工业废弃物，其回填到基本农田中可能含有有害物质，对土壤和地下水造成污染，从而破坏基本农田的生态环境和耕作条件，违反了土地管理法的相关规定。

2. 环境保护角度：

   • 煤矸石中含有多种有害物质，如重金属、硫化物等，如果未经处理直接回填到基本农田中，这些有害物质可能渗入土壤和地下水，对生态环境造成长期污染。
   • 基本农田是农业生产的基础，其土壤质量和生态环境直接关系到农产品的质量和安全。因此，保护基本农田的生态环境是维护农产品质量安全的重要一环。

3. 农业可持续发展角度：

   • 基本农田的可持续利用是农业可持续发展的基础。如果允许煤矸石等工业废弃物回填到基本农田中，将严重破坏土壤结构和耕作层，导致土地退化，影响农业生产的长期稳定发展。
   • 农业可持续发展要求我们在保护生态环境的前提下，合理利用土地资源，提高土地生产力和农业综合效益。因此，禁止煤矸石回填基本农田是符合农业可持续发展要求的。

法律建议与后果：

• 如果有人试图将煤矸石回填到基本农田中，将可能面临法律责任，包括但不限于罚款、恢复土地原状等。
• 对于已经发生煤矸石回填基本农田的情况，相关部门将依法进行查处，并要求责任方承担恢复土地原状、赔偿损失等法律责任。

综上所述，从法律法规、环境保护和农业可持续发展等多个角度来看，煤矸石都不能回填基本农田。如果您在农村土地或宅基地方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。