未提供在建承诺是否可以废标，需根据具体情况判断，以下分情况讨论：

1. 若招标文件明确要求提供在建承诺，且投标人未提供：

   • 法律后果：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。若招标文件明确要求提供在建承诺，而投标人未提供，则视为未对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
   • 废标依据：在此情况下，招标人有权依据招标文件的规定，将该投标文件视为废标处理。因为投标人未按照招标文件的要求提供必要的信息或文件，导致招标人无法全面评估其投标资格和履约能力。

2. 若招标文件未明确要求提供在建承诺，或要求不明确：

   • 法律后果：若招标文件未明确要求提供在建承诺，或者要求不明确，那么投标人未提供在建承诺并不构成违反招标文件规定的情形。
   • 废标依据：在此情况下，招标人无权仅因投标人未提供在建承诺而将其投标文件视为废标。招标人应当依据招标文件的其他规定和投标文件的实际内容，综合评估投标人的投标资格和履约能力。

法律建议：

• 对于招标人：在编制招标文件时，应当明确、具体地列出所有需要投标人提供的文件和信息，包括在建承诺等。这样可以避免因要求不明确而导致的争议和纠纷。同时，在评标过程中，应当严格按照招标文件的规定进行，确保评标的公正性和公平性。
• 对于投标人：在参与投标时，应当仔细阅读招标文件，了解并理解所有要求。如果招标文件要求提供在建承诺或其他特定文件，投标人应当按时、按质提供。如果招标文件未明确要求或要求不明确，投标人可以在投标文件中适当说明或询问招标人，以避免因误解或遗漏而导致的废标风险。

可能的其他情况：

• 如果在建承诺是评估投标人履约能力的重要因素之一，且招标文件中有相关提示或说明，那么即使未明确要求提供在建承诺，投标人未提供也可能影响其投标资格和评标结果。但这种情况需要具体分析招标文件的规定和评标标准。

总结：未提供在建承诺是否可以废标，取决于招标文件的具体要求。如果招标文件明确要求提供在建承诺而投标人未提供，则招标人有权废标；如果招标文件未明确要求或要求不明确，则招标人无权仅因未提供在建承诺而废标。在实际操作中，建议招标人和投标人都应当仔细阅读招标文件，确保理解并遵守所有规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。