您好，关于您提出的“不提交就业协议是否会不发毕业证”的问题，这是一个涉及毕业生权益的重要话题，我会为您详细解答。

首先，需要明确的是，不提交就业协议本身并不应该成为不发毕业证的直接原因。毕业证是学生在完成学校规定的所有课程和学习任务，并达到毕业要求后，由学校颁发的证明其已经完成学业的证书。它的发放应当基于学生的学业完成情况，而非是否签订了就业协议。

然而，在实际操作中，有些高校可能会将毕业生的就业率作为评估学校办学质量的一个重要指标，甚至与学校的招生情况和社会声誉挂钩。因此，为了提升就业率，一些学校可能会采取一些措施，如暗示或明示学生必须签订就业协议才能顺利毕业。但这种做法并不合理，也不符合教育部的相关规定。

教育部曾明确表示，学校不得将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩。这意味着，学校不能因为学生没有签订就业协议就拒绝发放毕业证。如果学校以此为由扣发毕业证，学生有权向学校提出异议，并可以通过法律途径维护自己的权益。

当然，除了就业协议外，还有一些其他原因可能导致学校暂扣毕业证，如未完成导师交代的任务、图书馆欠款、学杂费用未交清等。对于这些情况，学生也需要根据具体情况与学校进行沟通协商，尽快解决问题，以便顺利拿到毕业证。

如果您遇到了因为不提交就业协议而被学校扣发毕业证的情况，我建议您首先与学校相关部门进行沟通，了解学校的具体规定和要求，并表达自己的诉求和困惑。如果沟通无果，您可以考虑向当地的教育部门或相关机构进行投诉和举报，以维护自己的合法权益。

总之，不提交就业协议本身并不应该成为不发毕业证的直接原因。学生在遇到此类问题时，应当保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。希望我的解答能够对您有所帮助。