行政许可的设定主体主要包括全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，以及省、自治区、直辖市人民政府，各主体的设定权限具体如下：

1. 全国人民代表大会及其常务委员会

   • 设定权限：作为最高国家权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律，并可以在法律中设定行政许可。这类许可具有最高的法律效力，通常涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的事项。
   • 实例：如《中华人民共和国律师法》中设定的律师执业许可，就是由全国人民代表大会常务委员会通过法律设定的。

2. 国务院

   • 行政法规设定：国务院可以制定行政法规来设定行政许可，这些行政法规的效力仅次于法律。在尚未制定法律的情况下，国务院可以通过行政法规来设定行政许可，以规范特定领域的管理活动。
   • 决定方式设定：在特定情况下，如行政审批制度改革或应对突发公共卫生事件时，国务院还可以通过发布决定的方式灵活、及时地设定行政许可。这些决定通常具有临时性，但实施后应及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律或自行制定行政法规以长期规范。
   • 实例：如《互联网上网服务营业场所管理条例》就设定了互联网上网服务营业场所经营单位的设立许可，这是由国务院通过行政法规设定的。

3. 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会

   • 设定权限：这些地方立法机关有权通过制定地方性法规来设定行政许可，但不得设定应由国家统一确定的资格、资质许可，也不得设定企业设立登记及其前置性许可。同时，其设定的许可不得限制其他地区个人、企业到本地区从事生产经营和提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
   • 实例：如某省根据本地生态保护需要设定的特定自然保护区内开展旅游活动的许可，就是由省级地方人民代表大会及其常务委员会通过地方性法规设定的。

4. 省、自治区、直辖市人民政府

   • 设定权限：在尚未制定法律、行政法规和地方性法规的情况下，因行政管理需要，省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性的行政许可。这类许可的有效期一般不超过一年，且期满后如需继续实施，应提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。同样，这些许可也受到一定的限制，不得设定应由国家统一确定的资格、资质许可等。
   • 实例：如某省在应对突发公共卫生事件时，通过政府规章设定了临时性的行政许可，以规范特定物资的生产和销售活动。

在设定行政许可时，各主体还需遵循以下原则：

• 法定原则：行政许可的设定必须严格遵守法律法规的规定，不得超越法定权限和范围。
• 公开、公平、公正原则：行政许可的设定过程应公开透明，确保所有申请人享有平等的机会和公正的待遇。
• 便民和效率原则：行政许可的设定应便于申请人申请和办理，提高行政效率，减少不必要的程序和环节。
• 信赖保护原则：对于已经取得的行政许可，行政机关不得随意撤销或变更，以保护申请人的合法权益和信赖利益。

总结来说，行政许可的设定主体多元化，包括国家层面的立法机关和行政机关，以及地方层面的立法机关和行政机关。不同层级的设定主体在设定行政许可时，都必须严格遵循法定的权限和程序，确保行政许可的合法性和合理性。如果您在行政许可方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。