项目负责人和经办人可以是同一人，但需根据具体项目情况、公司规定及职责划分来确定。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律角度

从法律层面来看，并没有明确的法规规定项目负责人和经办人不能为同一人。项目负责人通常负责项目的整体规划、协调、监督与决策，而经办人则负责具体事务的执行与办理。在实际操作中，如果一个人具备同时承担这两项职责的能力与条件，且公司内部规定或项目合同中未明确禁止，那么该人完全可以同时担任项目负责人和经办人。

二、公司规定与内部管理角度

1. 公司规定：不同公司对于项目负责人和经办人的设置可能有不同的规定。有些公司可能出于管理效率、风险控制等考虑，会明确规定项目负责人和经办人不能为同一人，以避免权力过于集中或职责不清。而有些公司则可能更加灵活，允许根据项目实际情况和人员配置来决定。

2. 内部管理：即使公司没有明确规定，项目团队在内部管理时也可能需要考虑职责划分的问题。如果项目负责人和经办人由同一人担任，可能会增加其工作负担，也可能在某些情况下影响决策的公正性和客观性。因此，项目团队在决定是否让同一人担任这两个角色时，需要综合考虑多种因素。

三、实际操作与风险控制角度

1. 实际操作：在实际操作中，如果项目规模较小、复杂程度较低，且项目负责人具备足够的执行能力，那么让同一人担任项目负责人和经办人可能是可行的。这样可以提高工作效率，减少沟通成本。然而，如果项目规模较大、复杂程度较高，或者涉及多个部门和利益相关方，那么将项目负责人和经办人分开设置可能更为合适，以确保项目的顺利进行和风险控制。

2. 风险控制：从风险控制的角度来看，将项目负责人和经办人分开设置有助于形成相互制约和监督的机制。这可以降低因个人失误或故意行为导致的项目风险。如果同一人同时担任这两个角色，可能会增加这种风险。

四、建议

1. 明确职责：无论项目负责人和经办人是否为同一人，都需要明确各自的职责和权限，以确保项目的顺利进行。

2. 考虑实际情况：在决定是否让同一人担任这两个角色时，需要综合考虑项目规模、复杂程度、公司规定以及人员配置等多种因素。

3. 加强监督与制约：如果同一人同时担任项目负责人和经办人，需要加强对其工作的监督与制约，以确保其决策的公正性和客观性。

如果您在项目负责人和经办人的设置上遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。