在林地征占用审批过程中，若林权人意愿发生改变，需根据审批所处阶段及改变意愿的具体内容，分情况处理，具体如下：

1. 审批尚未启动或处于前期阶段

   • 林权人可主动撤回申请：若林地征占用审批尚未正式提交或仍处于前期协商阶段，林权人作为申请主体，有权单方面撤回征占用申请，终止审批流程。此时无需承担额外法律责任，但需注意书面通知相关部门并留存证据，避免因程序瑕疵引发争议。
   • 需注意合同约束：若林权人已与第三方（如开发商、政府）签订征占用补偿协议，撤回申请可能构成违约，需根据协议条款承担违约责任（如赔偿对方前期投入损失）。建议林权人提前审查协议中的“解除条款”或“情势变更”约定，必要时通过协商修改协议内容。

2. 审批已启动但未完成

   • 行政机关可中止审批：根据《森林法》及《建设项目使用林地审核审批管理办法》，若林权人明确表示反对或拒绝配合提供审批所需材料（如林权证、现场勘验签字等），行政机关可依法中止审批流程，并书面告知林权人中止原因及恢复条件。
   • 需区分“公共利益”与“商业开发”：若征占用目的涉及公共利益（如基础设施建设、生态修复），且林权人反对无正当理由，行政机关可能依据《行政许可法》强制推进审批，但需依法给予林权人充分补偿；若为商业开发，林权人反对权通常受法律保护，审批机关不得强制推进。

3. 审批已完成但未实施征占用

   • 林权人可主张合同解除或变更：若审批完成后，林权人与第三方签订的补偿协议尚未履行，林权人可依据《民法典》中“情势变更”或“重大误解”条款，主张解除或变更协议内容（如提高补偿标准、调整征占用范围）。但需提供充分证据证明意愿改变的合理性（如林地价值评估变化、生态保护需求升级等）。
   • 行政机关无权强制实施：审批完成仅代表行政许可的生效，不直接产生物权变动效力。若林权人拒绝交付林地，行政机关或第三方需通过民事诉讼（如“排除妨害”之诉）或协商解决，不得直接强制占用。

4. 审批已完成且已实施征占用

   • 林权人需通过法律途径救济：若林地已被实际占用且林权人未参与协商，可能涉及行政侵权或合同欺诈。林权人可依据《行政诉讼法》起诉行政机关审批行为违法，或依据《民法典》起诉第三方侵权，要求恢复原状或赔偿损失。但需注意诉讼时效（通常为知道权益受损之日起6个月内）。
   • 需区分“合法占用”与“非法占用”：若征占用行为完全符合法定程序且补偿到位，林权人反悔可能面临败诉风险；若存在程序违法（如未公示、未听证）或补偿不足，林权人主张更易得到支持。

建议行动步骤：

1. 立即书面通知审批机关或第三方停止推进流程，并留存送达证据；
2. 审查已签订的协议或文件，明确权利义务及违约责任；
3. 咨询专业律师评估意愿改变的合法性及风险；
4. 根据评估结果选择协商、行政复议或诉讼等救济途径。

提示：林地征占用涉及行政许可、物权变动及合同履行多重法律关系，林权人意愿改变的后果需结合具体阶段和事实综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律策略。