非法监视公民个人信息，在特定情形下确实可能构成非法调查，但需结合具体行为方式和目的来判断。以下从不同角度进行分析：
一、非法监视公民个人信息的行为性质
非法监视公民个人信息，通常指的是未经他人同意，通过技术手段或其他方式，秘密获取、窥视、记录他人的个人信息，如通话记录、短信内容、网络浏览记录、位置信息等。这种行为侵犯了他人的隐私权，是违法行为。
二、非法调查的定义与构成
非法调查，一般指的是违反法律规定，采用非法手段进行的调查活动。这些手段可能包括窃听、偷拍、秘密跟踪、非法获取个人信息等。非法调查不仅侵犯了他人的合法权益，也破坏了社会的法治秩序。
三、非法监视公民个人信息与非法调查的关系
行为手段的重合性：非法监视公民个人信息所采用的技术手段，如窃听、偷拍、秘密跟踪等，往往也是非法调查中常用的手段。因此，从行为手段上看，非法监视公民个人信息与非法调查存在重合性。
行为目的的关联性：非法监视公民个人信息的目的，可能是为了获取他人的隐私信息，用于非法用途，如敲诈勒索、恶意诽谤等。这种目的与非法调查中获取信息以用于非法活动的目的相类似。因此，从行为目的上看，非法监视公民个人信息也可能构成非法调查的一部分。
法律责任的承担：根据相关法律法规，非法监视公民个人信息和非法调查都可能面临法律责任。对于非法监视公民个人信息的行为，如果情节严重，可能构成侵犯公民个人信息罪或其他相关犯罪；对于非法调查行为，同样可能面临刑事处罚或民事赔偿等法律责任。
四、具体情境下的判断
以非法手段获取信息用于非法目的：如果非法监视公民个人信息的行为是以非法手段获取信息，并用于非法目的（如敲诈勒索、恶意诽谤等），那么这种行为很可能同时构成非法调查。
仅出于好奇或个人目的：如果非法监视公民个人信息的行为仅仅是出于好奇或个人目的，并未用于非法活动，那么这种行为虽然侵犯了他人的隐私权，但可能不构成非法调查。然而，这并不意味着该行为是合法的或不受处罚的，它仍然可能面临其他法律责任，如民事赔偿等。
五、法律建议
尊重他人隐私：无论出于何种目的，都应尊重他人的隐私权，不得非法监视或获取他人的个人信息。
合法途径获取信息：如果需要获取他人的个人信息或进行调查活动，应通过合法途径进行，如依法申请调查令、向相关部门查询等。
及时寻求法律帮助：如果发现自己或他人的隐私权受到侵犯，或怀疑存在非法调查行为，应及时向公安机关报案或寻求法律帮助。
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