结论：赌博拘留15天后转刑事拘留，即使退赃并取保候审，案件仍然会提交至检察院审查起诉。
分析说明：
拘留与刑事拘留的性质：
- 最初的拘留可能是行政拘留，针对的是违反治安管理行为，如一般的赌博行为，拘留期限通常较短，如15天。
- 当赌博行为涉嫌犯罪，如构成赌博罪时，公安机关会转为刑事拘留，这是刑事诉讼中的一种强制措施，旨在确保犯罪嫌疑人接受审判。
退赃与取保候审的影响：
- 退赃是指犯罪嫌疑人或被告人将违法所得的财物退还给被害人或国家，这通常被视为一种悔罪表现，可能对量刑产生一定影响。
- 取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，允许犯罪嫌疑人或被告人在不被羁押的情况下等待审判，但这并不意味着案件已经结束或不会被起诉。
案件提交检察院的必然性：
- 根据刑事诉讼法的规定，公安机关侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
- 因此，即使犯罪嫌疑人已经退赃并取保候审，只要公安机关认为案件符合起诉条件，仍然会将案件提交至检察院审查起诉。
后续行动建议：
- 积极配合调查：在取保候审期间，犯罪嫌疑人应严格遵守相关规定，如不得离开指定居住地、不得干扰证人作证等，并积极配合公安机关和检察院的调查工作。
- 准备辩护材料：犯罪嫌疑人或其辩护人可以开始准备辩护材料，包括收集证据、撰写辩护词等，以在庭审中充分维护自己的合法权益。
- 关注案件进展：犯罪嫌疑人应密切关注案件的进展情况，及时了解检察院的审查起诉意见和法院的开庭时间等信息，以便做好应对准备。
法律后果说明：
- 如果检察院认为案件事实清楚，证据确实、充分，且犯罪嫌疑人构成犯罪，将会向法院提起公诉，由法院进行审判。
- 如果检察院认为案件证据不足或犯罪嫌疑人情节轻微，可能会作出不起诉决定或建议公安机关撤销案件。但这种情况相对较少，且需要具体案件具体分析。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。