小区没有雨水管道，责任归属需视具体情况而定，一般可能涉及开发商、物业公司或业主委员会。以下是对此问题的详细分析：

一、开发商责任

1. 新建小区：如果小区是新建的，且雨水管道缺失是由于开发商在规划或建设过程中未按照相关标准或设计要求进行安装，那么开发商应承担主要责任。根据《中华人民共和国民法典》中关于建筑物瑕疵担保责任的规定，开发商有义务确保交付的房屋及其配套设施符合质量标准。若因雨水管道缺失导致业主受损，开发商应负责修复并赔偿损失。

2. 历史遗留问题：对于一些老旧小区，如果雨水管道缺失是由于开发商在建设时未考虑周全或存在设计缺陷，且该问题一直未得到解决，那么开发商在可能的情况下（如公司仍存在且有能力承担责任）也应承担一定的修复或赔偿责任。但需注意，如果开发商已注销或无力承担责任，则可能需寻求其他途径解决。

二、物业公司责任

1. 维护管理责任：物业公司作为小区的管理者，有义务对小区的公共设施进行日常维护和管理。如果雨水管道缺失是由于物业公司未履行其维护管理职责，导致管道损坏或未及时安装，那么物业公司应承担相应的责任。物业公司应负责修复雨水管道，并可能需对因管道缺失导致的业主损失进行赔偿。

2. 合同约定：此外，还需查看物业服务合同中是否有关于雨水管道维护管理的具体约定。如果合同中有明确约定，且物业公司未履行合同义务，那么物业公司应按照合同约定承担责任。

三、业主委员会责任

1. 监督与协调：业主委员会作为业主的代表机构，有义务监督物业公司的服务行为，并协调解决小区内的问题。如果雨水管道缺失问题长期存在且未得到解决，业主委员会应积极与物业公司沟通，督促其履行职责。同时，业主委员会也可以组织业主共同筹集资金，用于修复雨水管道。

2. 共同决策：在涉及小区公共设施改造或维修时，业主委员会应组织业主进行共同决策，并按照决策结果执行。如果雨水管道缺失问题需要通过业主共同出资解决，业主委员会应负责筹集资金并监督使用情况。

四、建议与措施

1. 收集证据：如果业主认为雨水管道缺失问题应由某方承担责任，首先应收集相关证据，如照片、视频、合同等，以证明问题的存在和责任归属。

2. 协商解决：在收集到足够证据后，业主可以尝试与开发商、物业公司或业主委员会进行协商，寻求解决方案。协商过程中应保持理性沟通，明确各自的责任和义务。

3. 法律途径：如果协商无果，业主可以考虑通过法律途径解决问题。可以咨询专业律师（如我），了解具体的法律程序和维权策略。在必要时，可以向法院提起诉讼，要求责任方承担修复责任和赔偿责任。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。