扰乱公共秩序的认定及罚款200元的法律依据与情形如下：

1. 扰乱公共秩序的认定标准
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，扰乱公共秩序的行为需满足以下核心要件：

   • 行为场所：发生在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览馆等公共场所，或公共交通工具、国家机关、企事业单位等特定区域；
     
   • 行为方式：包括但不限于聚众扰乱、强行占用、哄闹、冲击、辱骂、殴打工作人员、破坏公共设施等；
     
   • 后果影响：造成公共场所秩序混乱，或阻碍国家机关、企事业单位正常工作、生产、营业、医疗、教学、科研等。
     

2. 罚款200元的适用情形
   根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款，扰乱公共秩序情节较轻的，可处警告或200元以下罚款。具体情形包括：

   • 轻微扰乱行为：如个人在公共场所大声喧哗、无理纠缠他人、短暂堵塞通道等，未造成严重后果；
     
   • 主动消除影响：行为人主动停止违法行为，或经劝阻后立即改正，未进一步扩大影响；
     
   • 未造成实际损失：未对公共设施、他人人身财产造成损害，或损害轻微。
     

3. 执法程序与救济途径

   • 处罚程序：公安机关需依法调查取证，告知当事人权利义务，听取陈述申辩后作出处罚决定；
     
   • 救济方式：若对处罚不服，可申请行政复议（60日内）或提起行政诉讼（6个月内），要求撤销或变更处罚。
     

提示：若您或他人涉及类似行为，建议立即停止违法行为，配合执法人员调查。如有疑问或需进一步法律分析，可直接向我咨询。