持有伪造的免税发票构成持有伪造的发票罪。以下是对此结论的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百一十条之一的规定，明知是伪造的发票而持有，数量较大的，构成持有伪造的发票罪。此处的“发票”并未特指某一类型，因此包括免税发票在内。

2. 构成要件分析：

   • 主体要件：持有伪造的免税发票的主体，无论是自然人还是单位，只要达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力，均可构成此罪。
   • 主观要件：行为人必须明知所持有的免税发票是伪造的。这里的“明知”包括确切知道和应当知道两种情况。
   • 客体要件：持有伪造的免税发票侵犯了国家对发票的管理制度和税收征管制度。免税发票作为特殊的发票类型，其真实性和合法性同样对于维护正常的财务会计秩序和保障国家税收至关重要。
   • 客观要件：表现为非法持有伪造的免税发票，且数量较大。这里的“持有”是指对伪造的免税发票具有实际控制和支配的状态，如随身携带、存放在特定场所等。

3. 特殊情况说明：

   • 免税发票虽然不涉及税款的直接抵扣或退还，但其作为发票的一种，同样受到国家发票管理制度的约束。因此，持有伪造的免税发票同样会破坏国家的发票管理秩序和税收征管秩序。

综上所述，持有伪造的免税发票符合持有伪造的发票罪的构成要件，因此构成该罪。如有进一步需要，您可以继续咨询我。