针对您提出的“犯罪嫌疑人不认罚怎样起诉到检察院”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、核心结论
在刑事案件中，犯罪嫌疑人的认罪态度，包括是否认罚，并不影响检察院的起诉决定。只要检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，且证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，就会作出起诉决定，并将案件移送至人民法院进行审判。
二、法律依据与详细解析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，人民检察院在审查案件后，若认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，且证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。这一规定明确指出了检察院起诉的条件，并未将犯罪嫌疑人的认罪态度作为起诉的必要条件。
证据充分性的标准：
- 检察院在决定是否起诉时，主要依据的是案件的证据情况。即使犯罪嫌疑人不认罪，只要存在其他充分的证据能够证明其犯罪事实，并形成完整的证据链，达到了证据确实、充分的标准，检察院即可依法起诉。这要求定罪量刑的事实都必须有证据证明，所有据以定案的证据均须经过法定程序查证属实，且综合全案证据，对所认定的事实已排除合理怀疑。
实际案例说明：
- 以盗窃案件为例，即使犯罪嫌疑人拒不承认盗窃行为，但若现场有监控视频清晰记录其盗窃过程，且在其住处发现了被盗物品，同时还有证人目睹其实施盗窃，这些相互印证的证据足以证明其犯罪事实。在这种情况下，检察院将依法提起公诉，不受犯罪嫌疑人不认罪的影响。
认罪态度的影响：
- 虽然犯罪嫌疑人的认罪态度不影响检察院的起诉决定，但在后续的司法程序中可能会产生一定影响。若犯罪嫌疑人自愿如实供述罪行、承认指控并愿意接受处罚，可依法从宽处理。相反，拒不认罪可能在量刑时无法获得因认罪认罚而带来的从宽情节。然而，这并不意味着不认罪就会加重处罚，量刑的轻重主要依据的是犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度等因素。
三、检察院与法院的职责
- 检察机关的职责是依法对犯罪行为进行追诉，不受被告人是否认罪的影响。若检察院认为案件事实清楚、证据确实充分，就会向人民法院提起公诉。
- 法院则会根据庭审情况、证据材料等依法作出判决，确保司法公正。在审判过程中，法院会综合考虑犯罪事实、证据、法律规定以及犯罪嫌疑人的认罪态度等多方面因素，以作出公正合理的判决。
四、建议与总结
- 对于犯罪嫌疑人而言，无论是否认罪认罚，都应积极配合司法机关的调查和审判工作，如实供述罪行，争取从宽处理。
- 对于受害者或相关当事人而言，若认为犯罪嫌疑人的行为构成犯罪且证据充分，可向公安机关报案或向检察院提出控告，由司法机关依法进行调查和审判。
综上所述，犯罪嫌疑人不认罚并不会阻止检察院的起诉程序。检察院在决定是否起诉时，主要依据的是案件的证据情况和法律规定，而非犯罪嫌疑人的认罪态度。因此，即使犯罪嫌疑人不认罪认罚，只要证据确凿、充分，检察院仍有权并且会依法提起公诉。