结论：在此类交通肇事案件中，拖拉机在公路上正常行驶，若不存在违规行为，则通常不承担刑事责任；但若存在违规行为且该行为与事故发生有因果关系，则可能承担相应的刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、拖拉机正常行驶，无违规行为的情况
法律背景：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，车辆在道路上行驶应遵守交通规则，确保安全。若拖拉机在公路上正常行驶，且没有违反交通规则的行为（如超速、违规变道、未按规定使用灯光等），则其在此次事故中通常不承担主要或全部责任。
法律后果：
- 在此情况下，由于拖拉机驾驶员没有违规行为，因此不构成交通肇事罪，无需承担刑事责任。事故责任主要由追尾的小车驾驶员承担，因其未保持安全距离或未注意前方车辆动态等违规行为导致事故发生。
二、拖拉机存在违规行为，且该行为与事故发生有因果关系的情况
法律背景：
- 若拖拉机在行驶过程中存在违规行为，如超载、未按规定悬挂号牌、灯光不全或不符合标准等，且这些违规行为与事故发生存在因果关系（即违规行为增加了事故发生的风险或直接导致了事故的发生），则拖拉机驾驶员可能需承担一定的法律责任。
法律后果：
- 行政责任：拖拉机驾驶员可能因违规行为受到交通管理部门的处罚，如罚款、扣分、吊销驾驶证等。
- 刑事责任：若违规行为严重到构成交通肇事罪的程度（如因违规行为导致重大交通事故，造成人员伤亡或财产损失），则拖拉机驾驶员可能需承担刑事责任。但在此案例中，由于拖拉机是正常行驶被追尾，若其违规行为并非导致事故的直接原因，则通常不构成交通肇事罪。然而，若违规行为与事故发生存在间接因果关系，且情节严重，也可能在量刑时予以考虑。
- 民事责任：无论是否承担刑事责任，拖拉机驾驶员都可能需根据其在事故中的责任比例承担相应的民事赔偿责任，包括赔偿小车驾驶员及其乘客的医疗费、误工费、车辆损失等。
三、特殊情况考虑
- 拖拉机是否属于机动车：根据相关规定，拖拉机在道路上行驶时，若其设计时速、外形尺寸等符合机动车的标准，则应视为机动车。在此情况下，拖拉机驾驶员需遵守机动车的交通规则，并承担相应的法律责任。
- 事故现场的具体情况：事故现场的具体情况（如道路状况、天气条件、交通流量等）也可能对事故责任的划分产生影响。因此，在判断拖拉机是否承担刑事责任时，需综合考虑多种因素。
建议：
- 若您或您身边的人涉及此类交通肇事案件，建议立即报警并保护好现场，以便交通管理部门进行事故调查和责任划分。
- 在事故处理过程中，务必保留好相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便在后续的法律程序中维护自己的合法权益。
- 如有需要，可及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。