工程造价咨询服务合作协议在符合法定生效条件时具有法律效力。以下是对这一问题的详细分析：
一、协议生效的法定条件
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为有效的条件包括：
- 行为人具有相应的民事行为能力：这意味着签订工程造价咨询服务合作协议的双方（即委托方和受托方）必须具备签订此类协议的民事行为能力。例如，企业法人、其他经济组织或具有完全民事行为能力的自然人等。
- 意思表示真实：协议双方在签订协议时，必须确保各自的意思表示真实、自愿，不存在欺诈、胁迫等情形。
- 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：协议内容必须合法，不得违反国家法律法规的强制性规定，也不得违背社会公德和公共秩序。
二、协议内容的关键要素
为了确保工程造价咨询服务合作协议的法律效力，协议内容应包含以下关键要素：
- 双方基本信息：包括委托方和受托方的名称、住所、联系方式等。
- 服务内容：明确受托方为委托方提供的工程造价咨询服务范围，如工程预算编制、工程结算审核、工程造价咨询等。
- 服务期限：规定受托方提供服务的起止时间或完成服务的具体期限。
- 服务费用及支付方式：明确服务费用的计算方式、支付时间、支付方式等。
- 双方权利义务：详细规定双方在协议履行过程中的权利和义务，如受托方应按时、按质完成服务，委托方应按时支付服务费用等。
- 违约责任：约定一方违反协议约定时应承担的责任，包括违约金、赔偿损失等。
- 争议解决方式：规定双方在履行协议过程中发生争议时的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
三、协议可能存在的无效情形
尽管工程造价咨询服务合作协议在符合法定条件时具有法律效力，但以下情形可能导致协议无效：
- 一方以欺诈、胁迫的手段订立协议，损害国家利益：如果一方在签订协议时采用欺诈、胁迫等手段，且损害了国家利益，则该协议无效。
- 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益：如果双方恶意串通，共同损害国家、集体或第三人的利益，则该协议无效。
- 以合法形式掩盖非法目的：如果双方以签订协议的形式掩盖非法目的，如逃避税收、洗钱等，则该协议无效。
- 损害社会公共利益：如果协议内容损害社会公共利益，如违反环保规定、破坏公共设施等，则该协议无效。
- 违反法律、行政法规的强制性规定：如果协议内容违反国家法律法规的强制性规定，如未经批准擅自开展工程造价咨询业务等，则该协议无效。
四、法律建议
- 在签订协议前，双方应充分了解对方的资质和信誉，确保对方具备签订和履行协议的能力。
- 协议内容应明确、具体、完整，避免出现模糊、歧义或遗漏关键要素的情况。
- 在签订协议时，双方应认真阅读协议条款，确保各自的意思表示真实、自愿，并充分了解协议的法律后果。
- 如发生争议，双方应首先尝试通过协商、调解等方式解决；如协商、调解无果，则可根据协议约定选择仲裁或诉讼等方式解决。
如有任何关于工程造价咨询服务合作协议的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。