购买标书未中标，标书费用是否能退，这主要取决于招标文件中的具体规定以及双方之间的约定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的法律性文件，其中会明确规定投标费用的处理方式，包括标书费用、投标保证金等。
   • 如果招标文件中明确规定，未中标的投标人可以退还标书费用，那么招标人应当按照这一规定执行。
   • 反之，如果招标文件中没有相关规定，或者规定未中标者不退还标书费用，那么投标人可能难以要求退还。

2. 双方之间的约定：

   • 在招标过程中，招标人和投标人之间可能会就标书费用等事项进行额外的约定。
   • 如果双方有明确的书面或口头约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应当按照约定执行。
   • 例如，如果双方约定在特定条件下（如未中标但提供了符合要求的投标文件）可以退还部分或全部标书费用，那么这一约定应当得到遵守。

3. 法律法规的适用：

   • 在一般情况下，标书费用被视为投标人参与招标活动的成本之一，通常不予退还。
   • 但是，如果招标人的行为存在违法或违规情形（如虚假招标、歧视性招标等），导致投标人未能中标，那么投标人可能有权要求退还标书费用，并可能要求招标人承担其他法律责任。
   • 此外，如果招标文件或双方约定违反了法律法规的强制性规定（如设定不合理的投标费用、限制投标人的合法权益等），那么这些规定或约定可能被视为无效，投标人可以依法主张自己的权益。

4. 实际操作建议：

   • 在参与招标活动前，投标人应仔细阅读招标文件，了解标书费用的处理方式以及其他相关条款。
   • 如果对招标文件中的规定有疑问或不明确之处，投标人应及时向招标人提出询问或要求澄清。
   • 在签订任何书面或口头约定时，投标人应确保约定内容明确、合法，并保留好相关证据。
   • 如果未中标且认为自己的权益受到侵害，投标人可以与招标人进行协商，寻求解决方案；如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。

总结来说，购买标书未中标能否退还费用，并没有一个固定的答案，而是需要根据招标文件的规定、双方之间的约定以及法律法规的适用情况来综合判断。如果您在参与招标活动过程中遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。