针对非正常投标行为的解决方式，主要可以从法律规制、投诉举报、行政处罚、民事赔偿以及预防措施等多个角度进行分析：
法律规制角度：
- 非正常投标行为，如串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿等，均受到法律的严格规制。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，这些行为被明确禁止，并规定了相应的法律责任。
- 例如，串通投标行为可能面临中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
投诉举报角度：
- 如果发现非正常投标行为，其他投标人或相关利益方可以向招标人提出异议，要求招标人进行调查处理。
- 同时，也可以向有关行政监督部门（如发展改革部门、住房城乡建设部门等）进行投诉举报，要求行政监督部门依法进行调查处理。行政监督部门在接到投诉举报后，会依法进行调查，并根据调查结果作出相应的处理决定。
行政处罚角度：
- 对于查实的非正常投标行为，行政监督部门会依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格、限制参加投标活动等。
- 这些行政处罚措施旨在惩罚违法行为，维护招标投标市场的公平竞争秩序。
民事赔偿角度：
- 如果非正常投标行为给其他投标人造成了损失，受损方还可以依法向人民法院提起民事诉讼，要求违法行为人承担民事赔偿责任。
- 民事赔偿的范围通常包括直接经济损失和间接经济损失等，具体赔偿金额会根据受损方的实际损失和违法行为人的过错程度等因素进行确定。
预防措施角度：
- 为了预防非正常投标行为的发生，招标人可以采取一系列措施，如加强招标文件的审查、完善评标机制、加强现场监督等。
- 同时，投标人也应自觉遵守法律法规和招标文件的规定，诚信参与投标活动，共同维护招标投标市场的公平竞争秩序。
在实际操作中，如果遇到非正常投标行为，建议采取以下步骤：
- 首先，收集并保存相关证据，如投标文件、评标记录、现场照片等，以便后续维权使用。
- 其次，及时向招标人或行政监督部门提出异议或投诉举报，要求依法进行处理。
- 最后，如果受损严重且无法通过行政途径解决，可以考虑向人民法院提起民事诉讼，要求违法行为人承担民事赔偿责任。
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