农业局到村里划地做项目占用土地一年，这一行为既可能是行政行为，也可能是侵权行为，具体取决于该行为的合法性及实施程序。以下是对这一问题的详细分析：
行政行为角度
合法性基础：
- 如果农业局在划地做项目时，已经依法取得了相关的行政许可或批准，如土地征收、使用许可等，并且按照法定程序进行了公告、补偿等，那么这一行为就属于合法的行政行为。
- 在这种情况下，农业局占用土地的行为是基于公共利益的需要，且已经履行了相应的法律程序，因此不构成侵权。
程序要求：
- 行政行为必须遵循法定程序，包括但不限于公告、听证、补偿等。如果农业局在划地过程中未遵循这些程序，即使其目的是为了公共利益，也可能因程序违法而面临法律挑战。
侵权行为角度
非法占用：
- 如果农业局在未取得合法行政许可或批准的情况下，擅自占用土地进行项目开发，那么这一行为就属于非法占用土地，构成侵权行为。
- 在这种情况下，农业局的行为侵犯了土地所有者或使用者的合法权益，应当承担相应的法律责任。
程序违法：
- 即使农业局取得了合法的行政许可或批准，但如果其在实施过程中未遵循法定程序，如未进行公告、未给予合理补偿等，也可能因程序违法而构成侵权。
- 程序违法不仅可能导致行政行为的无效，还可能引发行政诉讼或民事赔偿等法律后果。
法律建议
核实合法性：
- 对于土地所有者或使用者而言，首先应当核实农业局划地做项目的合法性，包括是否取得了相关的行政许可或批准，以及是否遵循了法定程序。
寻求法律救济：
- 如果发现农业局的行为存在非法占用或程序违法的情况，土地所有者或使用者可以向相关部门投诉或举报，要求农业局停止侵权行为并恢复原状。
- 同时，也可以考虑通过法律途径提起行政诉讼或民事诉讼，要求农业局承担相应的法律责任。
咨询专业律师：
- 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。律师可以根据具体情况分析行为的合法性及可能面临的法律后果，并帮助制定合适的维权策略。
综上所述，农业局到村里划地做项目占用土地一年，其行为的性质取决于合法性及实施程序。如果行为合法且程序正当，则属于行政行为；如果行为非法或程序违法，则可能构成侵权行为。在处理此类纠纷时，建议核实合法性并寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。