如何界定合并范围-封建国律师|法行宝
2025-11-18 公司事务

“合并范围”的界定通常依赖于具体的情境和目的,它可能涉及企业合并、政府部门财务报告编制等多个领域。以下我将分别就企业合并和政府部门财务报告编制两个场景,为您详细解释如何界定合并范围。

一、企业合并场景下的合并范围界定

在企业合并的语境中,合并范围主要依据《中华人民共和国反垄断法》及其相关规定来确定。根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,经营者集中(包括经营者合并)达到一定标准时,需要向国务院反垄断执法机构申报。这些标准主要基于参与集中的经营者的营业额,具体包括:

  1. 全球营业额标准:参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过一定金额(如120亿元人民币),并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过一定金额(如8亿元人民币)。

  2. 中国境内营业额标准:参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过一定金额(如40亿元人民币),并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过一定金额(如8亿元人民币)。

当经营者集中达到上述任一标准时,即被视为达到了需要申报的合并范围。此外,即使未达到这些标准,但如果有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构也可以要求经营者申报。

二、政府部门财务报告编制场景下的合并范围界定

在政府部门财务报告编制的语境中,合并范围主要依据相关会计准则和财务报告编制指南来确定。根据《关于进一步明确政府部门财务报告编制合并范围的通知》,政府部门财务报告编制范围应包括部门及部门所属的行政事业单位、与同级财政部门有预算拨款关系的社会团体。具体来说:

  1. 存在财政预算拨款关系的事业单位:以财政预算拨款关系为基础确认所属关系,并纳入财务报告编制范围。

  2. 实行经费自理的事业单位:按照《事业单位法人证书》所列举办单位确认所属关系。涉及两个或两个以上举办单位的,按排序第一的举办单位确认,纳入该举办单位的财务报告编制范围;如举办单位之间有协议、章程或管理办法约定的,则按约定执行,且不得重复编报。

综上所述,合并范围的界定取决于具体的场景和目的。在企业合并中,它主要基于经营者的营业额和竞争效果;而在政府部门财务报告编制中,它则主要基于财政预算拨款关系和事业单位的举办单位。希望这些解释能帮助您更好地理解合并范围的界定。