结论前置：合作社欠债时，出资人未实际出资是否需要承担责任，需分情况讨论，具体如下：

1. 若出资人未履行出资义务，但合作社章程或工商登记中已将其列为成员并记载出资额
   根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条、第二十八条，合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。若出资人未实际出资，但合作社已将其登记为成员并记载出资额，该出资人仍需在未出资范围内对合作社债务承担补充清偿责任。例如，若章程约定某成员出资10万元但未缴纳，合作社欠债50万元无力偿还时，该成员需在10万元范围内向债权人补足。

2. 若出资人未履行出资义务，且合作社章程或工商登记中未将其列为成员
   若出资人未完成出资且未被正式登记为合作社成员（如未签署章程、未取得成员资格证明），其与合作社之间仅存在债权债务关系（如借款合同），无需对合作社债务承担成员责任。但若出资人以虚假出资、抽逃出资等方式损害债权人利益，债权人可依据《民法典》第五百三十八条行使撤销权，要求其返还财产用于偿债。

3. 若出资人未出资但合作社存在人格混同（如财产、业务、人员高度混同）
   根据《公司法》类推适用原则（合作社可参照公司法中“刺破公司面纱”制度），若出资人未出资且与合作社人格混同（如个人财产与合作社财产混用、业务不分），债权人可要求出资人对合作社债务承担连带责任。例如，成员将合作社资金转入个人账户用于个人消费，导致合作社无力偿债时，成员需对债务连带清偿。

实务建议：

• 对债权人：若合作社无力偿债，可核查成员出资情况（如章程、验资报告、银行流水），要求未出资成员在未缴出资范围内补足；若存在人格混同，可主张连带责任。
  
• 对出资人：若未实际出资，建议尽快补缴出资或与合作社协商变更登记；若已退出合作社，需确保完成工商变更登记并留存退出证据（如退社协议），避免被追责。
  

如有具体案件细节（如出资协议、合作社类型、债务性质等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性分析。