拘传是否是可诉的行政行为-梁俊景律师

拘传是否是可诉的行政行为-梁俊景律师｜法行宝

2025-11-17 行政纠纷

拘传在行政案件中一般不可诉，它不属于行政诉讼的受案范围。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、拘传的定义与适用范围

拘传，作为一种强制措施，主要适用于刑事诉讼领域，用于强制未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问。在民事诉讼中，拘传也有规定，但主要针对必须到庭的被告，且需满足已经两次传票传唤、无正当理由拒不到庭的条件。然而，在行政诉讼中，拘传并非一种常规的或适用的强制措施。

二、行政案件中的传唤与拘传的区别

在行政案件中，对于无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理、消防安全管理等行为人，行政机关可以依法采取强制传唤措施。但这种强制传唤与刑事诉讼中的拘传在性质、目的和程序上均有所不同。强制传唤是行政机关为确保行政执法程序的顺利进行而采取的一种手段，它并不等同于拘传，也不属于行政诉讼的受案范围。

三、行政案件中的缺席处理

在行政诉讼中，如果原告无正当理由拒不到庭或中途退庭，法庭通常会按撤诉处理；如果被告无正当理由拒不到庭或中途退庭，法庭可以向监察机关提出给予处分的司法建议。这些处理措施与拘传无关，进一步说明了拘传在行政案件中的不适用性。

四、拘传的不可诉性分析

法律性质：拘传作为一种强制措施，其性质决定了它主要适用于刑事诉讼领域。行政诉讼有其独特的程序规定和强制措施体系，拘传并不属于其中。
受案范围：行政诉讼的受案范围主要限于行政机关作出的具体行政行为。拘传并非行政机关作出的具体行政行为，而是司法机关在刑事诉讼中采取的一种强制措施，因此不属于行政诉讼的受案范围。
救济途径：如果当事人认为行政机关在行政执法过程中侵犯了其合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。但拘传本身并不属于这些救济途径的适用范围。

五、特殊情况下的考虑

虽然拘传在行政案件中一般不可诉，但也需要考虑一些特殊情况。例如，如果行政机关在行政执法过程中错误地适用了拘传措施，或者拘传措施的实施过程中存在违法行为，当事人可以通过其他途径（如向监察机关投诉、提起国家赔偿等）寻求救济。然而，这些情况并不改变拘传在行政案件中一般不可诉的基本原则。

总结来说，拘传在行政案件中一般不可诉，它不属于行政诉讼的受案范围。如果当事人对行政机关的行政行为有异议或认为其合法权益受到侵犯，应通过行政复议或行政诉讼等合法途径寻求救济。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政拘留执行行为是可诉的。以下从法律依据、可诉情形、诉讼注意事项三个维度为你详细分析：法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼，其中就包括对行政拘留等行政处罚不服的。这一条款明确将行政拘留纳入了行政诉讼的受案范围，为公民、法人或其他组织提供了法律救济途径。同时，该法第四十六条也规定了提起诉讼的时效期，即公民、法人或其他组织应自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出诉讼。这些法律条款为行政拘留执行的可诉性提供了明确的法律依据。可诉情形对行政拘留决定不服：当事人如果认为公安机关作出的行政拘留决定侵犯了其合法权益，比如认为拘留决定事实认定错误、适用法律不当或程序违法等，可以依法提起行政诉讼。在诉讼过程中，法院将对行政拘留决定的合法性进行全面审查，包括事实依据是否充分、适用法律是否正确、执法程序是否合法等方面。如果经审查认定行政拘留决定存在违法情形，法院有权判决撤销或者部分撤销该行政拘留决定，并可以要求被告重新作出具体行政行为。对行政拘留过程中的侵权行为提起赔偿诉讼：如果在行政拘留过程中，行政机关存在侵犯被拘留人人身权、财产权等合法权益的行为，比如殴打、虐待被拘留人，或者非法搜查、扣押被拘留人的财物等，被拘留人有权就该侵权行为提起行政赔偿诉讼。法院在审理此类案件时，将评估损害程度，并判决行政机关承担相应的赔偿责任。诉讼注意事项行政拘留期间享有起诉权利：当事人在行政拘留期间仍享有提起行政诉讼的权利，行政拘留的执行并不影响其诉讼资格。这意味着，即使你正在被执行行政拘留，也可以委托律师或自行向法院提起诉讼。行政复议与行政诉讼的选择：被处罚人如果认为行政拘留违法，可以先向作出拘留决定的行政机关的本级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。对行政复议结果不服的，可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。当事人也可以选择不经复议，直接向法院提起诉讼。但需要注意的是，直接提起诉讼的时效期为知道或应当知道行政行为之日起六个月内。时效期的遵守：务必在知道或应当知道行政拘留决定之日起六个月内提起诉讼，以确保诉讼的有效性。如果超过此时限，法院将可能不予受理你的诉讼。证据收集与准备：在提起诉讼前，当事人应尽可能收集与案件相关的证据材料，如拘留决定文书正本、能够证明拘留行为违规的证人证词、书面证据等。这些证据将有助于法院更全面地了解案件事实，从而作出公正的判决。法律程序遵循：行政诉讼的程序相对复杂，包括起诉、受理、审理、判决等多个环节。当事人需要按照法律规定的程序和要求进行操作，以确保诉讼的顺利进行。如果你对法律程序不熟悉，建议咨询专业律师以获取帮助。综上所述，行政拘留执行行为是可诉的，并且当事人有多种法律途径来维护自己的合法权益。在实际操作中，你应充分了解相关法律规定，遵循正确的操作流程，并在必要时向我咨询，以确保自身权益得到有效保护。

在行政案件中，一般情况下不适用拘传措施。以下是对这一结论的详细阐述：拘传的定义与适用范围：拘传，作为一种刑事诉讼强制措施，其主要目的是强制未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问。在民事诉讼中，拘传也有规定，但主要适用于必须到庭的被告，且需满足已经两次传票传唤、无正当理由拒不到庭的条件。行政案件，作为与刑事诉讼和民事诉讼并列的诉讼类型，其程序规定具有独特性，并不直接适用拘传措施。行政案件中的传唤与拘传的区别：在行政案件中，对于无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理、消防安全管理等行为人，行政机关可以依法采取强制传唤措施。但这种强制传唤并不等同于刑事诉讼中的拘传。强制传唤是行政机关为确保行政执法程序的顺利进行而采取的一种手段，其性质、目的和程序与拘传存在显著差异。拘传更多关注于确保犯罪嫌疑人或被告人的到案，以便进行讯问或审判；而强制传唤则更多关注于确保行政执法程序的顺利进行。行政案件中的缺席处理：在行政诉讼中，如果原告无正当理由拒不到庭或中途退庭，法庭通常会按撤诉处理。这意味着原告将失去继续诉讼的权利，且可能面临一定的法律后果。如果被告无正当理由拒不到庭或中途退庭，法庭可以向监察机关提出给予处分的司法建议。这体现了法庭对被告缺席行为的严肃态度，并可能引发对被告的纪律处分。拘传在行政案件中的不适用性：从法律体系的角度来看，拘传主要适用于刑事诉讼和特定的民事诉讼场景，而在行政诉讼中并无明确规定。行政诉讼有其独特的程序规定和制度设计，不直接适用拘传措施。行政案件的缺席处理有明确的法律规定，与拘传措施无直接关联。因此，在处理行政案件时，应严格遵循行政诉讼的程序规定，对于拒不到庭或中途退庭的当事人，应按照相关法律规定采取适当的处理措施。法律建议：对于行政案件的当事人而言，应严格遵守法庭程序规定，按时到庭参加庭审活动。如果因特殊原因无法到庭，应及时向法庭说明情况并申请延期审理。如果当事人对行政案件的处理结果有异议，可以通过合法途径提出上诉或申请再审等救济措施，以维护自己的合法权益。如有任何关于行政案件的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政诉讼中，一般情况下并不直接拘传当事人，因为行政诉讼主要解决的是行政机关与行政相对人之间的争议，其程序设置更侧重于保障当事人的诉讼权利，而非强制其到庭。但在特定情况下，如果当事人必须到庭且经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院可能会采取拘传措施，不过这种情况在行政诉讼中极为罕见，且需严格遵循法定条件与程序。以下是对此问题的详细分析：拘传的适用条件：必须到庭的当事人：拘传通常适用于必须到庭的当事人，如负有赡养、抚育、扶养义务的被告，或者不到庭就无法查清案情的被告等。在行政诉讼中，这类情况较为特殊，因为行政诉讼的被告通常是行政机关，而行政机关作为法人或其他组织，其出庭通常由其法定代表人或工作人员代表，不涉及个人必须到庭的问题。然而，如果案件涉及个人作为被告（如行政处罚中的个人被处罚者），且该个人必须到庭才能查清案情，那么理论上存在拘传的可能性。经两次合法传唤无正当理由拒不到庭：即使当事人属于必须到庭的情形，法院也不能随意拘传。根据法律规定，必须先经过两次合法的传唤，且当事人无正当理由拒不到庭，法院才能考虑采取拘传措施。拘传的程序要求：合法传唤：传唤必须依法进行，通常包括书面传唤和口头传唤两种方式。书面传唤应送达传唤证，并由当事人在送达回证上签名或盖章；口头传唤则应在询问笔录中注明，并由当事人签名或盖章。无正当理由拒不到庭：当事人拒不到庭必须有正当理由，如因不可抗力、意外事件等无法到庭。如果当事人无正当理由拒不到庭，法院才能进一步考虑拘传。审批程序：拘传作为一项强制措施，必须经过法院院长的批准，并由司法警察执行。行政诉讼中的实际情况：行政诉讼的特殊性：行政诉讼主要解决的是行政机关与行政相对人之间的争议，其程序设置更侧重于保障当事人的诉讼权利，如举证权、质证权、辩论权等。因此，在行政诉讼中，法院通常不会轻易采取拘传措施。替代措施：如果当事人拒不到庭，法院通常会采取其他措施来保障诉讼的进行，如缺席判决、按撤诉处理等。这些措施同样能够维护诉讼的公正性和效率性。总结来说，虽然在理论上行政诉讼中存在拘传当事人的可能性，但在实际操作中极为罕见。如果当事人必须到庭且经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院可能会考虑采取拘传措施，但必须严格遵循法定条件与程序。在大多数情况下，法院会通过其他方式来保障诉讼的进行和当事人的诉讼权利。如果您在行政诉讼中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

拘传既可以是行政措施，也可以是刑事强制措施，具体取决于其适用的法律程序和目的。以下是对这一问题的详细分析：一、拘传在行政程序中的适用在行政程序中，拘传通常指的是行政机关在特定情况下，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织，依法采取的强制其到案接受调查或询问的措施。这种拘传的目的是为了查明事实、收集证据，以便行政机关依法作出行政处罚或其他行政处理决定。然而，在行政法领域，直接使用“拘传”这一术语的情况相对较少，更多时候可能通过其他形式的强制措施（如传唤、留置盘问等）来实现类似目的。但理论上，如果行政法规明确规定了拘传作为某种特定情况下的强制措施，那么它在此情境下即具有行政性质。二、拘传在刑事程序中的适用在刑事程序中，拘传是刑事诉讼法规定的一种强制措施。它适用于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，强制其到案接受讯问。拘传的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，确保犯罪嫌疑人、被告人能够按时到案，接受审判机关的审判。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，拘传必须出示拘传证，且拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过二十四小时。这一规定明确体现了拘传在刑事程序中的强制性和时间限制性。三、拘传性质的关键区分点适用对象：行政拘传（如存在）通常针对违反行政管理秩序的行为人；刑事拘传则针对犯罪嫌疑人、被告人。法律依据：行政拘传（如存在）需依据行政法规；刑事拘传必须严格依照刑事诉讼法规定。程序要求：刑事拘传需出示拘传证并严格限制持续时间，行政程序中的强制措施则遵循行政法规的特定程序。目的差异：行政措施旨在维护行政管理秩序，刑事强制措施的核心是保障诉讼程序合法进行。如有具体案件需要判断拘传性质，建议直接向我咨询，我将结合案情细节和最新法律规定进行专业分析。

行政案件中，拘传通常不是一种常规的强制措施，但在特定情形下，如涉及妨碍行政诉讼等行为时，法院有权对相关人员采取拘传措施。以下是对这一问题的详细分析：一、拘传在行政案件中的法律依据在行政诉讼中，拘传并非一种普遍适用的强制措施。然而，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对于妨碍行政诉讼的行为，如必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，人民法院可以依法拘传。这一规定体现了法律对维护行政诉讼秩序、保障诉讼顺利进行的重视。二、拘传的适用条件对象特定：拘传主要针对的是必须到庭的被告，如行政机关的负责人或具体行政行为的执行人员等。这些人员因其在案件中的特殊地位，其到庭对于查明事实、分清责任具有重要意义。传唤程序：在采取拘传措施前，法院必须已经对被告进行了两次传票传唤。这是确保被告知晓诉讼事宜、有机会到庭应诉的重要程序保障。无正当理由拒不到庭：被告在接到传票后，无正当理由拒不到庭的，法院方可考虑采取拘传措施。这里的“无正当理由”通常指的是没有合理的、合法的理由而拒绝到庭，如故意逃避、拖延诉讼等。三、拘传的法律后果强制到庭：一旦法院决定对被告采取拘传措施，被告将被强制带到法庭参加庭审。这是拘传最直接的法律后果，旨在确保诉讼的顺利进行。可能面临的其他处罚：如果被告在拘传后仍然拒不配合诉讼，或者存在其他妨碍诉讼的行为，法院还可以根据情节轻重，对其处以罚款、拘留等处罚。这些处罚措施旨在进一步维护诉讼秩序，保障诉讼的公正性和效率性。四、实际案例与操作在实际操作中，拘传措施的使用相对谨慎。法院在决定是否采取拘传措施时，会综合考虑案件的具体情况、被告的态度和行为等因素。例如，如果被告因不可抗力等原因无法到庭，或者已经提出了合理的延期申请并得到了法院的批准，那么法院通常不会对其采取拘传措施。如果您在行政案件中遇到了相关问题，或者对拘传等强制措施有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

被告人是可以被拘传的，但需满足一定的条件并遵循严格的法律程序。以下是对这一问题的详细分析：一、拘传的定义与适用对象拘传是公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。它主要适用于那些经过合法传唤无正当理由拒不到案，或者根据案件情况有必要拘传的犯罪嫌疑人、被告人。二、拘传被告人的条件被告人必须未被羁押：拘传是针对未被逮捕或拘留的犯罪嫌疑人、被告人进行的。如果被告人已经被羁押，如被逮捕或拘留，则不再适用拘传。有传唤的必要：通常，在案件调查或审理过程中，如果被告人无正当理由拒不到案，或者根据案件情况有必要直接拘传被告人到案接受讯问，如防止被告人逃避侦查、起诉和审判，或者防止被告人串供、毁灭证据等，可以采取拘传措施。经过合法程序：拘传必须经过公安机关、人民检察院或人民法院的负责人批准，并出示拘传证。拘传证是拘传被告人的法律凭证，必须依法制作并出示。三、拘传的程序与限制拘传的执行：拘传由公安机关、人民检察院或人民法院的执法人员执行。执行时，应当向被告人出示拘传证，并责令其签收。被告人拒绝签收的，执法人员应当在拘传证上注明。拘传的时间限制：拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经公安机关、人民检察院或人民法院的负责人批准，拘传持续的时间可以延长至二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁被告人。被告人的权利保障：在拘传过程中，被告人有权保持沉默，并有权委托律师进行辩护。执法人员应当保障被告人的合法权益，不得对其进行刑讯逼供或变相刑讯逼供。四、拘传与逮捕、拘留的区别拘传与逮捕：逮捕是更严厉的强制措施，通常适用于有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人。而拘传则相对较轻，主要适用于未被羁押且有必要到案接受讯问的被告人。拘传与拘留：拘留也是强制措施的一种，但通常适用于现行犯或重大嫌疑分子，且需要立即逮捕的情况。拘传则更侧重于对未被羁押的被告人的强制到案。五、实际案例与法律建议在实际操作中，拘传被告人的情况并不罕见。例如，在某起经济纠纷案件中，被告人经合法传唤无正当理由拒不到案，法院依法对其进行了拘传，并成功进行了庭审。这表明，在符合法定条件的情况下，拘传被告人是合法且有效的。如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师（即我本人），了解具体的法律程序和权利保障措施。同时，也请务必遵守法律法规，积极配合司法机关的调查和审理工作。

结论：没有拘传证，您仍然可以提起行政诉讼。拘传证并非提起行政诉讼的必要条件。详细分析：拘传证的性质与适用范围：拘传证，通常与拘传措施相关联，是一种刑事诉讼或特定民事诉讼中的强制措施，用于强制未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人或必须到庭的被告到案接受讯问或审判。在行政诉讼中，拘传并不是一种常见的或必要的措施。行政诉讼主要关注的是行政行为的合法性，以及行政相对人（即您）的合法权益是否受到侵害。行政诉讼的提起条件：提起行政诉讼，您主要需要满足的是起诉条件，包括原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；以及属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。拘传证并不在这些起诉条件之列。因此，没有拘传证并不会影响您提起行政诉讼的权利。行政诉讼中的缺席处理：在行政诉讼中，如果原告无正当理由拒不到庭或中途退庭，法庭通常会按撤诉处理。这并不意味着您需要拘传证才能出庭或参与诉讼。相反，如果您作为原告，因正当理由无法出庭，可以向法庭说明情况并申请延期审理或采取其他适当措施。法律建议：如果您打算提起行政诉讼，但担心没有拘传证会影响诉讼进程，我建议您放心准备相关诉讼材料，并按照法定程序向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，如果您遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和帮助。总结：拘传证并非提起行政诉讼的必要条件。您只需满足行政诉讼的起诉条件，即可向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，如果您遇到任何法律问题，都可以随时向我咨询，我会尽力为您提供帮助。

拘留所收押被拘留人的行为，在符合法定条件和程序的情况下，一般是不可诉的；但如果存在违法行为或侵犯合法权益的情形，则是可诉的。以下从不同角度进行详细分析：一、不可诉的情形法定收押条件与程序：拘留所收押被拘留人，必须严格依照《中华人民共和国拘留所条例》等相关法律法规的规定进行。这些法规明确了收押的条件、程序以及拘留所的管理职责。如果拘留所的收押行为完全符合法定条件和程序，没有侵犯被拘留人的合法权益，那么这种行为通常是不具有可诉性的。因为法律赋予了拘留所一定的执法权力，只要其依法行使，就不应受到不必要的诉讼干扰。行政行为的公定力：行政行为一旦作出，即具有公定力，即被推定为合法有效，除非经法定程序被撤销或变更。在拘留所收押被拘留人的情况下，如果收押行为本身没有违法之处，那么它就被视为合法有效的行政行为，不具有可诉性。二、可诉的情形违法行为：如果拘留所在收押过程中存在违法行为，如超期拘留、非法搜查、虐待被拘留人等，那么这些行为就侵犯了被拘留人的合法权益，是可诉的。被拘留人或其家属可以通过行政诉讼等途径，要求法院对拘留所的违法行为进行审查，并寻求相应的法律救济。侵犯合法权益：除了直接的违法行为外，如果拘留所的收押行为间接侵犯了被拘留人的其他合法权益，如名誉权、隐私权等，也可能构成可诉的理由。在这种情况下，被拘留人或其家属同样可以通过法律途径来维护自己的权益。三、法律建议与后续行动收集证据：如果认为拘留所的收押行为存在违法或侵权之处，首先应当收集相关证据，如拘留通知书、监控录像、证人证言等。这些证据将有助于证明拘留所的行为是否合法，以及是否侵犯了被拘留人的合法权益。咨询专业律师（此处虽为常规建议，但为保持回答完整性仍提及，实际回答中可侧重于“向我咨询”）：在收集到足够证据后，建议向我这样的专业律师进行咨询。我可以根据具体情况，为你提供详细的法律意见和诉讼策略。提起诉讼：如果经过咨询后认为有必要提起诉讼，那么可以按照法律规定的程序，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼或民事诉讼。在诉讼过程中，需要充分陈述事实、提供证据，并阐述自己的诉讼请求和理由。总结来说，拘留所收押被拘留人的行为是否可诉，取决于该行为是否符合法定条件和程序，以及是否侵犯了被拘留人的合法权益。如果你或你的家人遇到类似情况，并认为拘留所的行为存在违法或侵权之处，欢迎直接向我咨询，我将为你提供专业的法律帮助。

拘传的法定情形主要包括以下几种：经依法传唤无正当理由拒不到案：在刑事诉讼过程中，公检法机关会依法传唤犯罪嫌疑人、被告人到指定地点接受讯问。若犯罪嫌疑人、被告人在收到合法传唤后，无正当理由拒绝到案，公检法机关即可适用拘传措施。例如，在经济犯罪案件中，检察院依法传唤犯罪嫌疑人，但其既未说明理由也未到案，此时检察院可决定拘传。根据案件情况有必要直接拘传：在案件侦查、起诉或审判过程中，若犯罪嫌疑人、被告人有毁灭证据、串供可能，或案件情况紧急等，公检法机关认为有必要直接拘传的，可直接采取拘传措施。例如，在危害国家安全的犯罪案件中，若犯罪嫌疑人的行为可能对国家安全造成严重威胁，且有迹象表明其可能会串供或销毁关键证据，公安机关可不经过传唤程序，直接进行拘传。经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭：在刑事诉讼中，若被告人经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭，法院可决定对其拘传。这一规定确保了诉讼程序的顺利进行，防止被告人无故逃避法律责任。被告人下落不明或拒不返回庭审：若被告人下落不明，公检法机关应通过有关机关采取措施强制其到庭，必要时可拘传。对于在庭审过程中擅自退庭拒不返回的被告人，法院同样可决定拘传。这一规定有助于维护法庭秩序，确保诉讼的公正进行。法院作出逮捕决定后的执行：法院作出逮捕决定后，应通知公安机关执行。对于经依法传唤拒不到庭的被告人，或根据案情有必要拘传的，法院也可直接拘传。这一规定确保了逮捕决定的执行力度，防止被告人逃避法律制裁。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。这为拘传措施提供了明确的法律依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条第一款规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。同时，该条款也规定了传唤、拘传的时间限制及不得变相拘禁的要求，确保了拘传措施的合法性和正当性。在执行拘传时，必须严格遵守上述法律规定，确保程序的合法性与正当性，同时充分保障被拘传人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。