物业的工具三轮车没有拍照只在小区里作业，这一行为是否合法，主要取决于当地的相关法律法规以及小区的内部管理规定。

1. 法律法规层面：

   • 在我国，机动车通常需要上牌才能上路行驶。但这里的“上路”一般指的是在公共道路上行驶。小区内的道路，往往被视为私有或半私有区域，不一定适用公共道路的管理规定。
   • 因此，从法律法规的角度来看，如果物业的工具三轮车仅在小区内作业，不涉及公共道路行驶，且没有违反其他相关法律法规（如安全规定、环保规定等），那么其没有拍照的行为可能并不构成违法。

2. 小区管理规定层面：

   • 小区内部往往有自己的管理规定，这些规定可能涉及车辆管理、安全秩序等方面。
   • 如果小区管理规定中明确要求所有车辆（包括工具车）必须上牌或进行某种形式的登记，那么物业的工具三轮车没有拍照就可能违反了小区的管理规定。
   • 在这种情况下，物业应当遵守小区的管理规定，对工具三轮车进行相应的上牌或登记手续。

综上所述，物业的工具三轮车没有拍照只在小区里作业是否合法，需要综合考虑法律法规和小区管理规定两个层面。如果小区内部没有相关规定或者规定不明确，建议物业咨询当地相关部门或法律专业人士，以确保行为的合法性。同时，为了维护小区的安全和秩序，物业也应当加强对工具车的管理和监管，确保其符合相关规定和要求。