执法单位对分包罚款的依据主要来自于相关法律法规对于分包行为的规定，特别是当分包行为违反法律法规时，执法单位有权依法进行罚款。以下是对此问题的详细分析：

一. 分包行为的法律规定

1. 合法分包与违法分包：在建筑工程领域，分包是常见的现象，但并非所有分包行为都合法。合法分包需要满足一定的条件，如分包单位具有相应的资质，分包工程符合相关规定等。相反，如果分包单位不具备资质，或者分包工程违反了相关法律法规，那么这样的分包行为就是违法的。

2. 相关法律法规：例如，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关的行政法规和部门规章，都对分包行为进行了规定。这些法律法规明确了分包的条件、程序以及违法分包的责任和处罚。

二. 执法单位罚款的依据

1. 违反法律法规的分包行为：当分包行为违反了上述法律法规的规定，如未取得相应资质进行分包、分包工程超出资质范围、分包工程未办理相关手续等，执法单位就有权依法进行罚款。

2. 罚款的法律依据：具体的罚款依据通常会在相关法律法规中明确列出。例如，某部法律可能规定：“对于违法分包的行为，由执法单位责令改正，并处以罚款；情节严重的，还可能面临更严厉的处罚。”这样的条款就是执法单位进行罚款的直接法律依据。

3. 罚款的数额和程序：罚款的数额通常会根据违法行为的严重程度、违法者的经济能力等因素来确定。同时，执法单位在罚款前通常需要按照法定程序进行调查、取证、告知等步骤，确保罚款的合法性和公正性。

三. 实际案例

• 例如，在某地的一个建筑工程项目中，某施工单位将部分工程分包给了一个不具备相应资质的分包单位。执法单位在检查中发现这一违法行为后，依据相关法律法规对施工单位进行了罚款处罚。这就是一个典型的执法单位对违法分包行为进行罚款的案例。

我建议：对于分包行为，无论是总承包单位还是分包单位，都应该严格遵守相关法律法规的规定，确保分包行为的合法性和合规性。如果面临执法单位的罚款处罚，应该积极配合调查，及时改正违法行为，并承担相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。