宪法由全国人民代表大会制定，法律法规和条例的制定主体则根据其性质和层级有所不同。以下是对这一问题的详细解答：

一、宪法的制定主体

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。根据我国《宪法》的规定，宪法的制定和修改权属于全国人民代表大会。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，它行使包括制定和修改宪法在内的多项职权。

二、法律法规的制定主体

法律法规是宪法下的具体法律规范，其制定主体根据法律法规的性质和层级有所不同：

1. 法律：

   • 全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，负责制定和修改法律。
   • 全国人大制定的法律称为“基本法律”，如《刑法》、《民法典》等；全国人大常委会制定的法律称为“非基本法律”或“一般法律”，如《消费者权益保护法》、《环境保护法》等。

2. 行政法规：

   • 行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。
   • 国务院根据宪法和法律，制定行政法规，如《中华人民共和国行政处罚法实施条例》等。

3. 地方性法规：

   • 地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。
   • 例如，某省人民代表大会可以制定适用于该省的地方性法规。

三、条例的制定主体

条例通常指的是行政法规或地方性法规中的一种具体形式，其制定主体与行政法规或地方性法规的制定主体相同：

1. 行政法规中的条例：由国务院制定，如《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等。
2. 地方性法规中的条例：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定，如《XX市城市管理条例》等。

法律建议与风险提示

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