投标人没有递交保证金是否违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 招标文件有明确要求时：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标文件通常会明确规定投标保证金的递交要求，包括金额、递交方式、递交时间等。这是招标人为了保障招标活动的顺利进行，防止投标人随意撤回投标或中标后不履行合同等行为而设置的一种担保措施。
   • 法律后果：如果招标文件明确要求投标人必须递交保证金，而投标人未按照要求递交，那么该投标人的投标可能被视为无效投标，即被招标人拒绝或不予考虑。此外，如果因投标人未递交保证金而导致招标活动受到严重影响或损失，招标人还有权要求投标人承担相应的赔偿责任。

2. 招标文件未明确要求时：

   • 法律分析：如果招标文件并未明确要求投标人必须递交保证金，那么投标人没有递交保证金并不构成违法。在这种情况下，投标人是否递交保证金是其自主决定的事项，招标人不得以此为由拒绝或歧视未递交保证金的投标人。
   • 实际操作建议：尽管招标文件未明确要求递交保证金，但投标人仍应仔细阅读招标文件，了解招标人的具体要求和期望。如果招标人倾向于选择递交了保证金的投标人，或者保证金被视为投标人实力和信誉的一种体现，那么投标人可以考虑递交保证金以增加中标机会。

3. 特殊情形下的考虑：

   • 免缴或缓缴保证金：在某些特殊情况下，如政府采购项目中对小微企业给予政策倾斜，可能允许小微企业免缴或缓缴投标保证金。此时，投标人应关注相关政策规定，并按照要求提供相应的证明材料以享受政策优惠。
   • 保证金形式的变化：随着电子招标投标的发展，保证金的形式也可能发生变化，如电子保函等。投标人应关注招标文件对保证金形式的具体要求，并按照要求办理相关手续。

总结与建议：

• 投标人在参与招标活动时，应仔细阅读招标文件，了解招标人对保证金的具体要求。
• 如果招标文件明确要求递交保证金，投标人应按照要求及时、足额递交保证金，以免影响投标的有效性。
• 如果招标文件未明确要求递交保证金或存在特殊情形下的免缴、缓缴政策，投标人应根据自身情况和政策规定做出合理决策。
• 在任何情况下，投标人都应保持诚信原则，不得通过虚假递交保证金等手段谋取不正当利益。

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