不是报警后才会认定是赃款。赃款的认定是一个法律程序，其核心在于款项的性质是否与违法犯罪行为相关联，而非单纯依赖于是否报警。具体来说：

1. 赃款认定的法律依据
   根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。这里的“违法所得”即赃款，其认定基于款项是否为犯罪行为的直接产物或收益，例如盗窃所得、诈骗资金、贪污款项等。法律并未将“报警”作为认定赃款的前提条件。

2. 赃款认定的程序
   赃款的认定通常通过司法程序完成，包括但不限于：

   • 侦查阶段：公安机关在调查犯罪时，若发现款项与犯罪行为直接相关（如诈骗资金流向特定账户），可依法冻结、查封，并初步认定为涉案财物。
     
   • 审查起诉阶段：检察机关在审查案件时，会结合证据（如银行流水、证人证言、犯罪嫌疑人供述等）进一步核实款项性质，决定是否追缴。
     
   • 审判阶段：法院在判决中明确认定赃款范围，并责令退赔或没收。
     整个过程中，报警可能触发侦查，但认定本身依赖证据和法律程序，而非报警行为。

3. 报警的作用
   报警是启动刑事诉讼的常见方式，但并非唯一途径。例如，监察机关调查职务犯罪、其他公民或单位举报犯罪，均可能引发对赃款的追缴程序。此外，即使未报警，若司法机关通过其他渠道发现犯罪线索，仍可依法认定并处理赃款。

4. 实务中的常见情形

   • 主动退赃：犯罪嫌疑人或其家属在侦查阶段主动退还违法所得，司法机关仍会依法追缴并认定赃款性质。
     
   • 第三方持有赃款：若款项被转移至他人账户，需通过证据证明第三方明知或应知款项为赃款（如低价转让、无合理对价），否则可能不认定为赃款。
     
   • 民事纠纷中的款项性质：若款项涉及民事纠纷（如借款、投资），需通过民事诉讼或仲裁解决，一般不直接认定为赃款，除非后续发现与犯罪行为相关。

总结：赃款的认定取决于款项是否与违法犯罪行为直接相关，而非是否报警。报警可能加速司法程序，但法律程序本身会通过证据和程序规则独立完成认定。若您遇到涉及赃款的具体问题（如款项被冻结、追缴争议等），可直接向我咨询，我会结合具体案情为您详细分析。