用人单位未向劳动者提供劳动合同书，在大多数情况下是违法的。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据与责任

1. 《中华人民共和国劳动合同法》第十条：明确规定建立劳动关系时，应当订立书面劳动合同。若已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立。这意味着，用人单位有义务在规定时间内与劳动者签订书面劳动合同，并提供给劳动者一份。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》第八十一条：用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款，或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。这进一步强调了用人单位提供劳动合同书的法律责任。

二、违法行为的后果

1. 行政责任：用人单位未按规定与员工签订劳动合同或未将劳动合同交付员工的，劳动行政部门可能对其采取责令改正的措施。若逾期不改正，用人单位可能面临罚款等行政处罚。

2. 民事责任：

   • 双倍工资赔偿：若用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，需向劳动者每月支付二倍工资。例如，若劳动者月工资为5000元，则用人单位需额外支付5000元作为赔偿，直至签订书面劳动合同为止。
   • 无固定期限劳动合同的订立：若满一年仍未签订，视为双方已订立无固定期限劳动合同，且用人单位需从用工满一个月的次日至满一年的前一日，每月支付两倍工资。这为劳动者提供了更稳定的职业保障，但同时也增加了用人单位的经济负担。

3. 对用人单位的不利影响：

   • 法律风险与经济负担：如前所述，用人单位需承担支付双倍工资的法律责任，增加经济负担。
   • 员工稳定性与技术保护：未签订劳动合同可能导致员工流动性增加，难以稳定员工和技术人员，影响企业的长期发展。
   • 试用期约定受限：无法合法约定劳动者的试用期，影响用人单位对员工能力的评估。
   • 行政处罚风险：可能面临劳动行政部门的行政处罚，影响企业的声誉和形象。

三、劳动者的应对措施

1. 主动要求签订合同：劳动者有权要求用人单位与其签订书面劳动合同，并保留好相关证据（如沟通记录、催告函等），以便在争议发生时作为维权依据。

2. 向劳动行政部门投诉：若用人单位拒绝签订劳动合同或未将合同交付劳动者，劳动者可向当地劳动行政部门投诉，请求其介入处理。劳动行政部门将依法对用人单位进行调查和处理。

3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：在协商无果的情况下，劳动者可依法申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益。在申请劳动仲裁或提起诉讼时，劳动者需准备能证明劳动关系的证据（如工资支付凭证、工作证、考勤记录等）。

四、特殊情况说明

• 劳动者拒绝签订：若自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。然而，这并不意味着用人单位可以免除提供劳动合同书的责任。在劳动者愿意签订的情况下，用人单位仍需履行签订并交付劳动合同的义务。

建议：为避免潜在的纠纷和权益受损，劳动者与用人单位应尽快签订书面劳动合同，并明确双方的权利和义务。同时，劳动者应了解自身权益，并在遇到未签订劳动合同的情况时，采取适当的措施维护自己的合法权益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。