结论前置：国有资产竞租中仅有一人报名且该报名人不出价，是否构成流拍需分情况讨论。

1. 若竞租规则明确要求有效报价
   根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委令第32号）及地方性国有资产交易规则，竞租人需在规定时间内提交不低于底价的有效报价。若规则中明确“未出价视为放弃竞价资格”，则该报名人因未履行报价义务，导致竞租活动无法形成有效交易价格，应当认定为流拍。此时，出租方需重新组织竞租或调整出租方案。

2. 若竞租规则允许协商或单一来源成交
   部分地方规则或特殊资产处置中，可能允许在仅有一名合格竞租人时，通过协议成交方式完成交易。例如，若规则规定“经公开征集仅产生一个意向承租方，可采取协议租赁方式”，则报名人虽未出价，但出租方仍有权与其协商租金并达成交易。此种情形不构成流拍，但需严格遵循审批程序并公示结果。

3. 关键判断依据

   • 规则优先性：以竞租公告、交易文件或地方性法规中明确的成交条件为准。
     
   • 程序合规性：若规则未明确单一竞租人处理方式，出租方需按“流拍”处理并重新公告，避免程序瑕疵导致交易无效。
     
   • 底价要求：若设定保留价（底价），竞租人报价需达到或超过该价格，否则即使出价也无效。

建议：

• 出租方应提前在竞租文件中明确“单人报名时的处理规则”（如是否允许协议成交、报价截止时间等），减少争议。
  
• 竞租人需仔细阅读规则，若未出价可能丧失承租资格，需及时与出租方沟通确认程序。
  

如有具体规则文本或地方政策，可进一步分析合规性。