非规范性法律文件并不包括合同。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律文件的分类与定义
规范性法律文件：这类文件具有普遍的约束力，能够反复适用，如法律、行政法规、地方性法规等。它们规定了社会行为的准则和标准，对全体社会成员具有普遍的约束力。
非规范性法律文件：这类文件通常只针对特定的主体、事项或时间，不具有普遍的约束力。它们可能包括判决书、裁定书、调解书等司法文书，以及行政机关作出的具体行政行为决定书等。这些文件主要是在特定案件或事项中，对特定主体产生法律效力。
二、合同的性质与地位
合同是双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。它具有以下特点：
双方或多方协议：合同是双方或多方当事人意思表示一致的产物。
设立、变更、终止民事关系：合同可以设立新的民事关系，如买卖合同设立买卖关系；也可以变更或终止现有的民事关系，如解除合同终止原有的合同关系。
具有法律效力：合同一旦成立并生效，就对当事人具有法律约束力，当事人必须按照合同的约定履行自己的义务。
从合同的性质和地位来看，它并不属于非规范性法律文件的范畴。合同是当事人之间自愿达成的协议，虽然具有法律效力，但其效力仅限于合同当事人之间，且其内容、形式和效力均受相关法律法规的调整和规范。这与非规范性法律文件只针对特定主体、事项或时间，不具有普遍约束力的特点明显不同。
三、合同与法律文件的关系
虽然合同本身不属于非规范性法律文件，但合同与法律文件之间存在密切的联系。一方面，合同的订立、履行、变更和终止等行为都受到相关法律法规的调整和规范；另一方面，合同也可以作为法律证据，在司法程序中用于证明当事人的权利和义务。然而，这种联系并不改变合同作为民事协议的本质属性，也不使其成为非规范性法律文件的一部分。
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