追究刑事、民事责任时，申诉状的主体并非公安局，而是当事人或其法定代理人、近亲属等。以下是对这一问题的详细分析：

一、刑事责任申诉状的主体

在刑事案件中，若当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但申诉状的主体是当事人本人或其法定代理人、近亲属，而非公安局。公安局作为侦查机关，其职责是负责刑事案件的侦查工作，并不直接参与申诉过程。

1. 当事人：即犯罪嫌疑人、被告人或被害人，他们有权对判决、裁定提出申诉。
2. 法定代理人：对于无行为能力或限制行为能力的当事人，其法定代理人（如父母、监护人等）可以代为提出申诉。
3. 近亲属：当事人的近亲属（如配偶、父母、子女、兄弟姐妹等）在特定情况下也有权提出申诉，这通常是在当事人无法自行提出申诉时的一种补充机制。

二、民事责任申诉（通常指再审申请）的主体

在民事案件中，若当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书认为有错误，可以向上一级人民法院申请再审。再审申请的主体同样是当事人或其法定代理人，而非公安局。

1. 当事人：即民事纠纷的双方，他们有权对判决、裁定、调解书提出再审申请。
2. 法定代理人：对于无行为能力或限制行为能力的当事人，其法定代理人可以代为提出再审申请。

三、公安局的角色与职责

公安局在刑事案件中主要承担侦查职责，包括立案、侦查、采取强制措施等。在民事案件中，公安局通常不直接参与，除非案件涉及治安管理处罚或刑事犯罪等。无论是刑事案件还是民事案件，公安局都不是申诉状或再审申请的主体。

四、建议与注意事项

1. 明确申诉或再审申请的主体：在提出申诉或再审申请时，务必确保主体适格，即由当事人或其法定代理人、近亲属提出。
2. 准备充分的证据和理由：申诉或再审申请需要基于充分的证据和合理的理由，否则可能难以获得法院的支持。
3. 遵循法定程序：提出申诉或再审申请时，应遵循法定程序，如向正确的法院提出、在法定期限内提出等。

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