耕地（或更广泛地，国有土地）可以划拨给国有企业，但必须满足特定的法律条件，并经过县级以上人民政府的依法批准。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定，建设单位使用国有土地，原则上应以出让等有偿使用方式取得。然而，在特定情形下，经县级以上人民政府依法批准，土地可以以划拨方式取得。这些特定情形涵盖了国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，以及法律、行政法规规定的其他用地。虽然该条款未直接提及“国有企业”，但为特定类型的建设项目（包括部分可能由国有企业承担的项目）提供了划拨用地的法律依据。

二、划拨条件

国有企业若需以划拨方式取得土地，必须满足以下条件：

1. 用地性质符合划拨条件：如承担城市基础设施建设任务（供水、供电、供气、供热、交通道路等），或从事教育、医疗、文化等公益事业，或涉及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施项目。
2. 符合规划用途：划拨的土地必须用于符合国家产业政策和社会发展规划的建设项目。
3. 政府审批：需经过县级以上人民政府的严格审批，确保土地使用符合公共利益和国家战略需求。

三、划拨程序

国有企业若需以划拨方式取得土地，应遵循以下程序：

1. 提出建设用地申请：并提交相关材料证明其用地性质符合划拨条件。
2. 相关部门审核：自然资源主管部门会对项目是否符合划拨条件进行严格审查。
3. 政府批准：报有批准权的人民政府批准。经批准后，国有企业方可通过划拨方式取得土地使用权。

四、后续要求与注意事项

1. 严格遵守土地管理法律法规：国有企业取得划拨土地后，应严格按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。
2. 不得擅自改变土地用途：若需改变土地用途，必须事先经有关人民政府自然资源主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准。
3. 合理、有效利用土地：避免土地的闲置和浪费，确保土地的合理、有效及合规使用。
4. 限制条件与监管机制：划拨土地使用权不得擅自转让、出租或抵押。如需改变用途或进行处置，须经原批准机关同意并补缴土地出让金。同时，自然资源主管部门会通过建立土地市场动态监测与监管系统，对划拨用地的使用情况实施全程跟踪管理。

总结：耕地（或国有土地）划拨给国有企业是合法的，但必须在满足法律规定条件的前提下进行，并确保土地的合理、有效及合规使用。这一过程中，政府审批、用地性质符合划拨条件、以及后续的土地管理要求都是关键环节。