可以不办理施工许可证的违法建设行为，一般由城市管理或者规划部门负责查处。以下是对此问题的详细分析：
一、查处主体
城市管理或规划部门：
- 在大多数情况下，对于未取得施工许可证而擅自施工的违法建设行为，城市管理或者规划部门具有查处的职责。这些部门负责城市规划和建设的管理，有权对违法建设行为进行制止、纠正和处罚。
其他相关部门：
- 在某些特定情况下，如涉及特定区域或特定类型的建设项目，其他相关部门（如住房和城乡建设部门、自然资源部门等）也可能根据法律法规的规定，参与或主导违法建设行为的查处工作。
二、查处依据
- 查处可以不办理施工许可证的违法建设行为，主要依据的是相关的法律法规，如《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等。这些法律法规明确规定了建设项目的审批程序、施工许可证的办理要求以及违法建设行为的法律责任。
三、查处流程
发现与立案：
- 城市管理或规划部门在巡查、举报或其他途径中发现未取得施工许可证而擅自施工的违法建设行为后，会进行立案调查。
调查与取证：
- 相关部门会对违法建设行为进行详细的调查，收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。
处理与处罚：
- 根据调查结果，相关部门会依法对违法建设行为进行处理，包括责令停止施工、限期改正、罚款等。对于情节严重的违法建设行为，还可能面临拆除等更严厉的处罚。
四、法律建议
- 遵守法律法规：建设单位和个人应严格遵守相关的法律法规，按照规定的程序办理施工许可证等审批手续，避免违法建设行为的发生。
- 及时咨询与沟通：在建设项目实施过程中，如遇到相关法律法规的疑问或问题，应及时向相关部门咨询或沟通，确保建设项目的合法性和合规性。
- 积极配合查处工作：如因疏忽或无知而发生了违法建设行为，应积极配合相关部门的查处工作，按照要求停止施工、改正违法行为，并接受相应的处罚。
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