若协议中明确规定了未按划地自建时应支付过渡费，那么未落实划地自建的情况下，是需要支付过渡费的。以下从不同角度为您详细分析：
协议约定角度
在征地拆迁过程中，拆迁方与被拆迁方通常会签订拆迁补偿安置协议。这份协议是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。如果协议中明确规定了，在未按协议落实划地自建的情况下，拆迁方需要向被拆迁方支付过渡费，那么拆迁方就必须履行这一义务。因为协议一旦签订，双方都应当按照协议的约定来履行各自的义务，任何一方违反协议约定，都应当承担相应的法律责任。
法律规定角度
虽然具体的过渡费支付规定可能因地区而异，但一般来说，如果因拆迁方的原因导致被拆迁方无法按时获得划地自建的房屋，从而需要在外临时过渡，那么拆迁方应当承担被拆迁方因此产生的额外费用，包括过渡费。这是因为拆迁方的行为导致了被拆迁方生活成本的增加，根据公平原则和等价有偿原则，拆迁方应当给予相应的补偿。
实际操作角度
在实际操作中，如果拆迁方未按协议落实划地自建，被拆迁方可以首先与拆迁方进行协商，要求其按照协议约定支付过渡费。如果协商无果，被拆迁方可以向当地的拆迁管理部门或者相关政府部门进行投诉，寻求政府的帮助和调解。如果仍然无法解决问题，被拆迁方还可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，比如向法院提起诉讼，要求拆迁方支付过渡费并承担相应的违约责任。
建议：
仔细审查协议：被拆迁方在签订拆迁补偿安置协议时，一定要仔细审查协议的内容，确保协议中明确规定了过渡费的支付条件和标准。
保留相关证据：在拆迁过程中，被拆迁方应当保留好与拆迁相关的所有证据，包括协议、通知、照片、视频等，以便在需要时证明自己的权益。
及时寻求帮助：如果遇到拆迁方未按协议落实划地自建或者拒绝支付过渡费的情况，被拆迁方应当及时寻求政府或者法律的帮助，维护自己的合法权益。
如果您在征地拆迁过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律帮助。