结论前置：未达到刑事责任年龄的人是否立案，需根据其具体年龄及所实施行为的性质来综合判断。一般情况下，未达到刑事责任年龄的人实施的行为不构成犯罪，公安机关不会以犯罪行为立案；但在特定情形下，如涉及严重暴力犯罪且符合特定年龄条件时，可能会启动立案程序进行调查，但最终处理方式会有所不同。
一、一般情形下的处理原则
不满14周岁的人：
- 处理原则：根据《中华人民共和国刑法》第十七条，不满14周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任。因此，公安机关在审查后通常不会以任何罪名对该类案件进行立案处理。
- 举例：如一个10岁的孩子实施了盗窃行为，因其未达到刑事责任年龄，公安机关不会立案追究其刑事责任。
已满14周岁不满16周岁的人：
- 法律规定：这类人只对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重犯罪行为负刑事责任。
- 立案处理：若实施了上述特定犯罪行为，公安机关应当立案追究刑事责任。例如，15岁的甲实施了抢劫行为，符合立案条件，公安机关会依法立案并展开调查。
已满12周岁不满14周岁的人：
- 法律规定：这类人犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
- 立案处理：公安机关发现有符合条件的犯罪事实可以立案侦查，但最终需经最高人民检察院核准追诉才能进入刑事诉讼程序。若未核准追诉，则不会追究其刑事责任。
二、立案后的处理措施
不追究刑事责任的情形：
- 若侦查中发现犯罪嫌疑人未达到刑事责任年龄，或存在其他如情节显著轻微、危害不大等情形，将不追究刑事责任。此时，已立案的案件应当被撤销，或者不起诉，或者终止审理。
未成年人的特殊处理：
- 对于未达到刑事责任年龄的未成年人，虽然不通过刑事诉讼程序处理，但仍需采取其他方式如责令监护人管教、建议专门矫治教育等措施进行教育和矫治。
- 例如，对于已满14周岁不满16周岁实施了抢劫行为的未成年人，虽然会追究其刑事责任，但在处理过程中会充分考虑其年龄因素，依法从轻或者减轻处罚，并可能结合矫治教育措施进行综合处理。
三、民事赔偿责任与预防制度
民事赔偿责任：
- 虽然未达到刑事责任年龄的人不被立案追究刑事责任，但若其行为造成损害，其监护人可能需承担民事赔偿责任。例如，一个未满14周岁的孩子因过失导致他人受伤，其监护人需承担相应的医疗费用等赔偿责任。
预防制度：
- 为预防未成年人犯罪，我国建立了相应的矫治和教育制度。对于未达到刑事责任年龄但实施了不良行为的未成年人，公安机关、学校、社区等应联合对其进行心理辅导、行为矫正等教育和矫治措施，以防止其再次违法。
四、实际操作中的注意事项
证据固定：
- 即使不予立案，公安机关也应制作笔录、收集物证等，为后续处理提供依据。例如，在调查一个未满14周岁孩子实施的盗窃行为时，虽然不会立案追究其刑事责任，但仍需记录相关情况并保存证据。
保护未成年人权益：
- 处理过程中需严格保密未成年人信息，避免二次伤害。例如，在公开宣传或报道涉及未成年人的案件时，应隐去其真实姓名、照片等个人信息。
社会支持体系：
- 建议联合学校、社区、专业机构等对涉事未成年人进行长期跟踪帮扶。例如，对于实施了不良行为的未成年人，可以定期组织心理辅导、法制教育等活动，帮助其树立正确的价值观和行为准则。
总结：未达到刑事责任年龄的人是否立案及后续处理方式需综合考量其年龄、所实施行为的性质以及法律规定。在处理此类案件时，应严格遵循法律原则，保护未成年人权益，同时采取有效的教育和矫治措施预防未成年人犯罪。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。