结论：农村集体经济组织法（目前尚未正式出台，相关内容多体现在地方性法规或政策性文件中，以下分析基于一般法律原则及类似规定）对于承包地被征用时，集体经济组织是否可以要求安置费的问题，需分情况讨论，一般情况下，集体经济组织可以代表成员与征用方协商安置补偿事宜，但安置费通常直接支付给受影响的农户或个人，而非集体经济组织直接“要求”或“截留”。不过，若集体经济组织通过民主程序决定将部分安置费用于集体公益事业或公共设施建设等，且符合法律法规及政策规定，同时保障了成员的合法权益，这种做法在特定条件下可能被允许。
分析说明：
安置费的性质与支付对象：
- 安置费是征用土地时，为了保障被征地农民的生活水平不降低，对其进行的补偿之一。其性质属于对农民个人因土地被征用而失去生活来源的补偿。
- 根据《土地管理法》及相关规定，安置补助费应按照需要安置的农业人口数计算，并直接支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；但根据《土地管理法实施条例》等规定，安置补助费也可以直接发放给被安置人员个人。实践中，为了保障农民的直接利益，安置费往往直接支付给受影响的农户或个人。
集体经济组织的角色与权限：
- 集体经济组织作为土地的所有者或管理者，在土地被征用时，有权代表成员与征用方进行协商，争取合理的补偿。
- 但集体经济组织并非安置费的直接受益者，其无权擅自决定安置费的分配或使用方式，除非经过民主程序（如成员大会或成员代表大会）的决议，并且该决议符合法律法规及政策规定。
特殊情况下的处理：
- 如果集体经济组织通过民主程序决定将部分安置费用于集体公益事业或公共设施建设等，且这一决定得到了成员的广泛认可和支持，同时保障了成员的合法权益（如提供了其他形式的安置或补偿），那么这种做法在特定条件下可能被允许。
- 但这种情况下，集体经济组织需要确保安置费的使用透明、公开，并接受成员的监督，以防止滥用或侵占。
法律建议：
- 对于承包地被征用的农户或个人，应密切关注安置费的支付情况，确保自己的合法权益不受侵害。
- 如果集体经济组织提出将部分安置费用于集体公益事业或公共设施建设等，农户或个人有权要求集体经济组织提供详细的方案和预算，并通过民主程序进行审议和表决。
- 如对安置费的支付或使用有异议，可以向当地土地管理部门或相关部门投诉或寻求法律援助。
后续行动指南：
- 如果您是承包地被征用的农户或个人，且对安置费的支付或使用有疑问，建议首先与集体经济组织进行沟通，了解具体情况。
- 如果沟通无果或认为自己的权益受到侵害，可以向当地土地管理部门或相关部门咨询或投诉，必要时可以寻求法律援助或提起诉讼。
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