在没有破产管理人的情况下，通常不能直接起诉“破产管理人”这一主体，因为该主体不存在；但若问题实质是询问在破产程序中因管理人相关行为受损能否寻求法律救济，答案是肯定的，相关权益人可依法起诉要求责任人承担赔偿责任。 以下从不同角度详细分析：

一、破产管理人缺失时的程序处理

在正常的破产程序中，法院会依法指定破产管理人。若因特殊原因（如管理人辞职、被解任且未及时指定新管理人）出现管理人暂时缺失，此时程序会暂停或由法院指定临时管理人，而非直接进入诉讼环节。此阶段的核心是确保程序合法推进，而非直接起诉“管理人”。例如，若管理人因故无法履职，法院会及时指定新的管理人接替工作，以保障破产程序的顺利进行。

二、因管理人行为受损的救济途径

若问题实质是“因破产管理人的行为导致权益受损，能否起诉”，则需明确：相关权益人有权起诉破产管理人（或其责任主体），要求其承担法律责任。具体情形及法律依据如下：

1. 未尽忠实、勤勉义务
   根据《中华人民共和国企业破产法》第一百三十条，管理人必须忠实、勤勉执行职务。若因故意或重大过失（如未合理评估财产价值、低价处置资产）导致债权人或其他相关方利益受损，受损方可起诉要求赔偿。
   示例：管理人未对破产企业的应收账款进行催收，导致债权人受偿额减少，债权人可起诉管理人要求赔偿损失。

2. 违反法定义务
   管理人未妥善管理或处分债务人财产（如不当放弃债权、不公平清偿分配），损害破产财产完整性或债权人权益的，受损方可起诉。
   示例：管理人将破产企业的核心资产以明显低于市场价的价格转让，导致债权人受偿比例降低，债权人可起诉要求撤销转让行为并赔偿损失。

3. 与他人恶意串通损害利益
   管理人与个别债权人、债务人或第三方恶意串通，通过不正当手段谋取私利，损害其他债权人或利害关系人权益的，受损方可起诉要求赔偿。
   示例：管理人与某债权人私下达成协议，优先清偿该债权人的债务，损害其他债权人利益，其他债权人可起诉管理人及该债权人要求撤销清偿行为并赔偿。

三、起诉主体与程序

1. 起诉主体

   • 债权人：因管理人行为导致债权受偿权益受损的，可直接起诉。
     
   • 债务人：若管理人行为侵害债务人合法权益（如非法处置债务人财产），债务人（或其代表主体）可起诉。
     
   • 其他利害关系人：如破产财产的特定权益享有人（如共有人、抵押权人），因管理人行为遭受损失的，也可起诉。

2. 诉讼程序

   • 提交起诉状：向有管辖权的人民法院提交起诉状，明确诉讼请求、事实和理由。
     
   • 证据收集：需提供充分证据证明管理人存在违法或失职行为（如评估报告、交易记录、沟通记录等）。
     
   • 法院审理：法院将依法立案、送达、开庭审理，最终作出判决。

四、注意事项

1. 成本与可行性考量：起诉前需综合评估诉讼成本（如时间、费用）、法律程序复杂性及胜诉可能性，避免盲目诉讼。
   
2. 法律保护与司法公正：诉讼过程中，各方权益将受法律严格保护，法院会公正考量证据与事实，确保司法公平。

总结：若问题核心是“无管理人时能否起诉”，答案是否定的（因主体不存在）；但若因管理人行为受损，相关权益人可依法起诉要求赔偿。具体操作需结合案情，收集证据并遵循法定程序。如有进一步疑问，可直接向我咨询。