换汇没给钱是否属于诈骗，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、若存在虚构事实或隐瞒真相的行为
构成诈骗的情形：
- 如果在换汇过程中，一方通过虚构事实（如谎称已转账、伪造转账凭证等）或隐瞒真相（如实际并无换汇资金、故意拖延不付等）的方式，使另一方基于错误认识而处分了财产（即交付了换汇款项），且行为人具有非法占有的目的，那么这种行为很可能构成诈骗罪。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
不构成诈骗的情形：
- 如果换汇双方事先有明确的约定，且因客观原因（如银行系统故障、网络问题等）导致一方未能及时支付款项，但另一方并未因此产生错误认识，且行为人也没有非法占有的目的，那么这种情况通常不构成诈骗罪。
- 建议：在此情况下，双方应协商解决，或通过法律途径（如诉讼）来维护自己的合法权益。
二、若不存在虚构事实或隐瞒真相的行为，但存在违约行为
民事纠纷范畴：
- 如果换汇双方已经达成了换汇协议，但一方在收到款项后未按照约定支付对应的货币，且这种行为并非出于非法占有的目的，而是由于疏忽、资金周转困难等原因导致的违约行为，那么这种情况通常属于民事纠纷范畴。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
处理方式：
- 在此情况下，受损方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来要求违约方承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。
三、特殊情况：涉及外汇管理的违法行为
- 无论是否构成诈骗罪，如果换汇行为违反了国家外汇管理规定（如未经批准擅自进行外汇买卖、套汇等），那么这种行为本身就可能受到行政处罚，甚至可能涉及刑事责任（如非法经营罪等）。
- 法律依据：根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关规定，违反外汇管理规定的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，对机构可以处违法金额30%以下的罚款，对个人可以处违法金额10%以下的罚款；情节严重的，还可以暂停或者禁止其进行外汇买卖等业务。
总结与建议：
- 换汇没给钱是否属于诈骗，需根据具体情况判断。如果存在虚构事实或隐瞒真相的行为，且行为人具有非法占有的目的，那么很可能构成诈骗罪。
- 如果不存在虚构事实或隐瞒真相的行为，但存在违约行为，那么通常属于民事纠纷范畴，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决。
- 无论是否构成诈骗罪或民事纠纷，如果换汇行为违反了国家外汇管理规定，那么都可能受到行政处罚或刑事责任追究。
- 建议：在进行换汇等金融活动时，务必遵守国家法律法规和外汇管理规定，确保交易的合法性和安全性。如有任何疑问或遇到法律问题，可以直接向我咨询。