关于您提出的“改暖气罚款吗合法吗”的问题，这主要涉及到用户擅自改动供热设施的相关规定。

首先，我们需要明确的是，用户擅自改动供热设施是违法的，并且可能会面临罚款。具体来说，如果用户私自拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或增加散热设备，比如为了让自己房间更暖和而私自加装暖气片，或者将原本不供热的阳台与室内打通并接入暖气管道，这些行为都违反了相关的供热管理规定。

以《北京市供热采暖管理办法》为例，该办法明确规定用户不得拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或者增加散热设备。如果用户违反此规定，城市管理综合行政执法机关会责令其限期改正。如果逾期未改正，那么用户可能会面临500元以上5000元以下的罚款。

这样的罚款规定是合法的，因为它基于明确的法律法规，并且旨在维护供热系统的正常运行和公共安全。供热设施是城市基础设施的重要组成部分，其正常运行直接关系到居民的日常生活和社会的稳定。因此，对于擅自改动供热设施的行为，必须依法进行处罚，以维护供热秩序和公共利益。

所以，如果您有改暖气的需求，建议您先咨询当地的供热单位或相关部门，了解具体的规定和流程，确保您的改动行为合法合规。避免因为不了解规定而面临不必要的罚款和法律风险。