事业单位工作人员欠债28万是否正常，不能一概而论，需结合具体情况分析。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 债务性质与合法性

• 合法债务：若债务源于合法借贷（如银行贷款、亲友借款等），且用于正当用途（如购房、医疗、教育等），则属于正常经济行为。事业单位工作人员作为完全民事行为能力人，有权通过合法途径举债。
• 非法债务：若债务涉及高利贷、赌博、非法集资等违法活动，则显然不正常。此类债务不仅不受法律保护，还可能引发刑事责任。

2. 收入与负债比例

• 合理负债：若事业单位工作人员收入稳定（如月薪1万-2万），且28万债务为长期负债（如房贷、车贷），分摊至每月还款额在可承受范围内（如月供5000-8000元），则属于合理负债。
• 过度负债：若收入较低（如月薪5000元以下），或债务为短期高息负债（如信用卡透支、网络贷款），导致月还款额超过收入50%以上，则可能构成过度负债，影响正常生活。

3. 债务用途与透明度

• 透明用途：若债务用途明确（如购房、创业），且借款人能提供相关证明（如购房合同、商业计划书），则债务合理性较高。
• 模糊用途：若债务用途不明（如“资金周转”），或借款人拒绝透露具体用途，则可能存在风险，需进一步核实。

4. 法律风险与后果

• 民事风险：若债务合法且未按时偿还，可能面临民事诉讼、财产查封、信用受损等后果。
• 刑事风险：若债务涉及诈骗、挪用公款等违法行为，可能构成刑事犯罪，需承担刑事责任。

5. 建议与行动

• 核实债务合法性：建议借款人提供债务合同、转账记录等证据，确认债务是否合法。
• 评估还款能力：根据收入、资产情况，评估每月还款额是否在可承受范围内。
• 咨询专业意见：若债务存在争议或风险，建议咨询律师，制定还款计划或协商解决方案。
• 避免非法借贷：切勿通过高利贷、非法集资等途径举债，以免陷入法律困境。

总结：事业单位工作人员欠债28万是否正常，需结合债务性质、收入负债比例、用途透明度等因素综合判断。若债务合法、用途正当且还款能力充足，则属于正常经济行为；反之，则可能存在风险，需谨慎处理。如有疑问，可直接向我咨询，我将提供专业法律意见。