将单位公章图片附在协议上，一般并不直接构成违法，但可能引发一系列法律风险和问题，具体取决于公章图片的使用方式、目的以及协议的具体内容。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 公章的法律效力

• 公章是单位身份和权力的象征，具有法律效力。在正式的书面合同中，加盖公章通常意味着单位对合同内容的认可和承诺。
• 然而，公章图片本身并不具备与实体公章相同的法律效力。它更多是一种视觉表示，而非法律上的有效签署。

2. 公章图片附在协议上的法律风险

• 无效签署风险：如果仅将公章图片附在协议上，而没有实体公章的加盖或法定代表人的签字，该协议可能被视为未有效签署，从而影响其法律效力。
• 欺诈风险：如果公章图片被恶意使用，如伪造或篡改协议内容，可能构成欺诈行为，导致法律责任。
• 证据效力问题：在发生纠纷时，公章图片作为证据的效力可能受到质疑。法院可能要求提供更确凿的证据来证明协议的真实性和有效性。

3. 合法使用公章图片的建议

• 作为辅助材料：公章图片可以作为协议的辅助材料，用于展示单位的标识或形象，但不应作为签署协议的唯一方式。
• 结合实体公章使用：在正式签署协议时，应同时加盖实体公章，以确保协议的法律效力。
• 明确使用目的：在协议中明确说明公章图片的使用目的和范围，避免产生误解或纠纷。

4. 特殊情况下的考虑

• 电子合同：如果协议是通过电子方式签署的，且符合相关法律法规对电子合同的要求（如使用可靠的电子签名），则公章图片可能作为电子签名的一部分而具有法律效力。但这种情况下，通常需要更复杂的技术和法律程序来确保其有效性。
• 内部文件或非正式协议：对于内部文件或非正式协议，如果仅用于内部沟通或参考，且不涉及对外法律义务，使用公章图片可能更为灵活。但仍需谨慎处理，以避免不必要的法律风险。

5. 法律建议

• 避免单独使用：尽量避免仅将公章图片作为协议的签署方式，以确保协议的法律效力。
• 咨询专业律师：在涉及重要协议或法律文件时，建议咨询专业律师，以确保协议的合法性和有效性。
• 完善内部管理：单位应建立健全的公章管理制度，规范公章的使用和保管，防止公章被恶意使用或泄露。

总结来看，虽然将单位公章图片附在协议上并不直接违法，但可能引发一系列法律风险和问题。为了确保协议的法律效力，建议在使用公章图片时结合实体公章的加盖，并咨询专业律师的意见。如果有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。