您好，关于缓刑所在地的决定问题，这主要涉及到社区矫正的相关规定。

首先，根据《中华人民共和国社区矫正法》及其相关实施办法，缓刑的考验期是在社区中进行的，而社区矫正的执行地通常是由法院在判决时确定的，这个地点一般是与犯罪者的户籍地或者经常居住地相关联的。在您提供的案例中，林某因犯开设赌场罪被判处有期徒刑二年，缓刑三年，其缓刑考验期的执行地最初是由法院确定为她的户籍地普宁市。

然而，社区矫正对象在缓刑期间，如果因为工作、居所变化等原因需要变更执行地的，是有相关规定的。根据《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第三十条，社区矫正对象一般应当提前一个月提出书面申请，并提供相应证明材料，由受委托的司法所签署意见后报执行地县级社区矫正机构审批。在林某的案例中，她因为离婚后返回原户籍地居住，且在普宁市没有居住场所，接受社区矫正存在诸多不便，因此她向司法所提出了变更执行地的申请。司法所在调查取证后，认为她的情形符合变更执行地的条件，并依法为她办理了变更手续。

所以，缓刑所在地的决定，在初始阶段是由法院根据犯罪者的户籍地或经常居住地等因素来确定的。而在缓刑期间，如果因为特殊情况需要变更执行地，社区矫正对象可以向受委托的司法所提出申请，并按照相关规定办理变更手续。

希望这个解答能够帮助您更好地理解缓刑所在地的决定问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。