可以对国有企业提起行政诉讼，但需满足特定条件。以下是对此问题的详细分析：
一、行政诉讼的基本概念
行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。其核心在于审查行政行为的合法性，保护公民、法人或其他组织的合法权益。
二、国有企业作为行政诉讼被告的可能性
国有企业行使行政权力时：
- 当国有企业依据法律、法规的授权，行使原本属于行政机关的行政权力时，如制定行业规范、进行行政处罚等，其在此类行为中可能被视为行政主体。
- 若公民、法人或其他组织认为国有企业的此类行政行为侵犯了其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼，将国有企业列为被告。
国有企业作为民事主体时：
- 国有企业作为市场主体，参与民事活动时，如签订合同、进行交易等，其身份是民事主体，而非行政主体。
- 在此类民事活动中，若发生纠纷，应通过民事诉讼途径解决，而非行政诉讼。此时，国有企业不能作为行政诉讼的被告。
三、提起行政诉讼的条件
原告资格：
- 原告必须是认为国有企业（在行使行政权力时）的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
被告明确：
- 被告必须是实施了被诉行政行为的国有企业（在行使行政权力时）。
有具体的诉讼请求和事实根据：
- 原告需明确其诉讼请求，如撤销行政行为、确认行政行为违法、要求赔偿等，并提供相应的事实根据。
属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖：
- 原告提起的行政诉讼需属于人民法院行政诉讼的受案范围，且应向有管辖权的人民法院提起。
四、法律建议
- 明确行为性质：在决定是否对国有企业提起行政诉讼前，应首先明确国有企业的行为是行政行为还是民事行为。
- 收集证据：若决定提起行政诉讼，应收集并整理相关证据，以支持自己的诉讼请求。
- 咨询专业律师：行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，建议咨询专业律师以获取更全面的法律建议和帮助。
举例说明：假设某国有企业依据地方政府的授权，对某区域内的企业进行环保检查，并作出了罚款决定。若某企业认为该罚款决定违法，侵犯了其合法权益，那么该企业可以依法向人民法院提起行政诉讼，将该国有企业列为被告。
综上所述，可以对国有企业提起行政诉讼，但需满足其行使行政权力且侵犯公民、法人或其他组织合法权益的条件。如有具体法律问题，可以直接向我咨询。