结论前置：在行政处罚法要求作出处罚决定同时要求整改，但被处罚对象不能整改的情况下，可通过明确整改要求与期限、提供必要协助、依法调整处罚或整改措施、保障被处罚对象陈述申辩权以及依法申请强制执行等方式来要求并推动整改。

1. 明确整改要求与期限：

   • 行政机关在作出处罚决定时，应明确具体的整改要求和整改期限。若被处罚对象表示不能整改，行政机关需首先核实其不能整改的具体原因，是客观条件限制（如技术、资金、设备等）还是主观故意不履行。
   • 对于客观条件限制导致的不能整改，行政机关应评估是否可通过延长整改期限、提供技术指导或资金支持等方式协助被处罚对象完成整改。

2. 提供必要协助：

   • 若被处罚对象因缺乏技术、资金或设备等客观条件无法整改，行政机关可根据实际情况，提供必要的技术支持、资金补助或协调相关资源，帮助被处罚对象达到整改要求。
   • 行政机关的协助行为应符合法律法规的规定，不得超越其职权范围或违反公平、公正原则。

3. 依法调整处罚或整改措施：

   • 若被处罚对象确实无法在规定期限内完成整改，且行政机关无法提供有效协助，行政机关可依法考虑调整处罚措施或整改要求，如减轻处罚、分期整改等。
   • 调整处罚或整改措施应基于充分的理由和证据，并遵循法定程序，确保调整的合法性和合理性。

4. 保障被处罚对象陈述申辩权：

   • 在作出处罚决定和整改要求前，行政机关应充分听取被处罚对象的陈述和申辩，了解其不能整改的具体情况和困难。
   • 若被处罚对象提出合理的陈述和申辩，行政机关应予以充分考虑，并在必要时对处罚决定或整改要求进行相应调整。

5. 依法申请强制执行：

   • 若被处罚对象在规定期限内无正当理由拒不整改，行政机关可依法向人民法院申请强制执行。
   • 在申请强制执行前，行政机关应确保已充分履行告知、催告等法定程序，并收集充分的证据证明被处罚对象未履行整改义务。