结论前置：5亿个人不交税，若这些人存在应纳税而未纳税的情况，则可能涉及偷税、漏税等违法行为，具体需根据未纳税的原因、性质及情节严重程度来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 偷税行为：

   • 定义：偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 应用：若5亿个人中存在故意隐瞒收入、伪造账簿等行为以逃避纳税，则构成偷税行为。

2. 漏税行为：

   • 定义：漏税通常指纳税人因疏忽或无知而未能按时足额缴纳税款的行为，与偷税相比，漏税主观上并无故意逃避纳税的意图。
   • 法律后果：虽然漏税行为在主观恶性上较轻，但一旦被发现，纳税人仍需补缴税款及可能产生的滞纳金。若漏税行为情节严重，也可能面临一定的行政处罚。不过，单纯的漏税行为一般不构成犯罪。
   • 应用：若5亿个人中存在因疏忽或无知而未纳税的情况，则可能构成漏税行为。但需注意，若漏税行为持续存在且情节严重，也可能被视为故意逃避纳税，从而转化为偷税行为。

3. 其他可能涉及的违法行为：

   • 抗税行为：若纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款，则构成抗税行为，将面临更严厉的法律制裁。
   • 逃避追缴欠税行为：若纳税人欠缴应纳税款，并采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款，则构成逃避追缴欠税行为，同样将受到法律制裁。

法律建议：

• 对于个人而言，应严格遵守税收法规，按时足额缴纳应纳税款，避免因疏忽或故意逃避纳税而面临法律制裁。
• 若发现自己存在未纳税或漏税的情况，应及时向税务机关申报并补缴税款及滞纳金，以减轻可能的法律后果。
• 若对税收法规存在疑问或不解，建议咨询专业税务律师或税务机关以获取准确解答。

进一步思考：

• 税收是国家财政收入的重要来源，对于维护国家运转和社会稳定具有重要意义。因此，每个公民都应积极履行纳税义务，共同维护国家的税收秩序。
• 对于大规模的不纳税现象，不仅可能涉及违法行为，还可能对国家的财政收入和社会稳定造成严重影响。因此，税务机关应加强税收征管力度，严厉打击偷税、漏税等违法行为。

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