关于暖气空置费的合法性，这是一个涉及供暖行业收费规范的问题，需要从多个角度进行分析。

首先，从政策层面来看，国家近年来确实在加强对供水、供电、供气、供暖等行业的收费规范。例如，国务院办公厅转发的《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》就明确要求清理规范这些行业的收费，坚决取消各种形式的不合理收费。这一政策导向表明，对于供暖等行业的收费，应当遵循合理、透明、规范的原则。

然而，具体到暖气空置费，其合法性并非一概而论，而是取决于地方的具体政策和供热公司的实际操作。在一些地区，为了鼓励节约能源和减少不必要的供暖支出，供热公司可能会制定空置房政策，即对于采暖季无人居住的住宅，可以申请空置并减免部分或全部供暖费。但这种政策的实施通常需要满足一定的条件，如提供电费流水清单以证明房屋无人居住等。

以您提供的石家庄市政府新乐市的回复为例，该市供热公司就制定了空置房认定办法，要求申请空置房需提供办理空置房业务房屋当年度采暖季的电费流水清单，且每月电费不超过一定标准。若超出用电量标准，则视为房屋采暖季内有人居住，不符合申请空置房的基本条件，需缴纳当年度取暖费。这一做法虽然是一种地方性的指导性意见，并不具有法定效力，但它反映了地方在供暖收费方面的实践和探索。

此外，还需要注意的是，即使地方政策或供热公司制定了空置房政策，其合法性也需要在法律框架内进行审视。如果政策或操作违反了相关法律法规，如侵犯了消费者的合法权益或违反了价格法等，那么其合法性就会受到质疑。

总结来看，暖气空置费的合法性并非绝对，而是取决于地方政策、供热公司的实际操作以及是否符合相关法律法规。因此，如果您对暖气空置费有疑问或需要了解具体政策，建议您咨询当地的供热公司或相关部门，以获取准确和权威的信息。同时，也希望您能够关注并理解供暖行业的收费规范政策，共同促进供暖行业的健康发展。