仅持有建设用地规划许可证的房子，并不能直接认定为合法建筑。合法建筑的认定需要综合考虑多个因素和手续，以下从几个方面进行详细分析：

一、建设用地规划许可证的法律地位和作用

建设用地规划许可证是城乡规划主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，也是建设单位用地的法律依据。它表明了建设项目在规划层面上的初步合法性，但仅仅是建房过程中的一项基础审批手续，并不代表可以随意建房。

二、合法建房所需满足的条件

除了建设用地规划许可证外，合法建房还需要依次取得以下一系列法定审批手续：

1. 建设工程规划许可证：进一步确认房屋建设符合城市规划和设计要求，包括建筑高度、建筑密度、容积率等关键指标。
2. 施工许可证：允许建设单位开始施工建设的法定凭证，确保施工过程符合安全、质量等要求。
3. 其他相关手续：如土地使用证（证明建设单位或个人对土地享有合法的使用权利）、竣工验收报告（房屋建成后，需通过相关部门的竣工验收，确保建筑质量符合标准）等。

三、可能属于违建的几种情况

1. 缺少必要证件：如果仅有建设用地规划许可证，而没有取得后续的建设工程规划许可证、施工许可证等关键证件就擅自开工建房，那么这样的建筑将被认定为违建。
2. 违反规划要求：即便取得了建设用地规划许可证，但在实际建设过程中没有严格按照该证规定的土地用途、建设位置、面积、建筑高度、建筑密度等规划条件进行建设，也会使房屋被判定为违建。例如，擅自改变土地用途、超出规定的建筑红线范围或增加建筑面积等行为。
3. 未按程序变更：在建设过程中，如果需要对原规划许可的内容进行变更，必须按照法定程序申请并获得相关部门批准。私自变更建设内容而未经批准，同样会导致房屋成为违建。

四、法律后果及影响

如果房屋仅持有建设用地规划许可证而未完成后续必要的手续和证件办理，可能会面临以下法律问题：

1. 交易受限：在房屋交易过程中，由于合法性存在瑕疵，这类房屋往往无法正常办理过户手续，交易行为的合法性和有效性会受到质疑。
2. 权益保障不足：购买者购买此类房屋时，其权益可能难以得到充分保障，存在潜在的法律风险。
3. 拆迁补偿受影响：在遇到拆迁等情况时，由于房屋合法性存在问题，其补偿可能会受到严重影响，甚至可能被认定为违法建筑而不予补偿。

五、综合判断房屋合法性

在判断房屋是否合法时，应综合考虑以下几个方面：

1. 证件的真实性与有效性：确认建设用地规划许可证等证件是否由政府相关部门颁发，且仍在有效期内。
2. 建房是否符合规划：核对房屋建设是否严格按照规划许可所规定的用地范围、设计要求等进行。
3. 土地使用权的合法性：确认建设单位或个人是否拥有合法的土地使用权，并查看相关土地使用权证书。

建议：在决定建房前，务必咨询当地相关部门，了解具体的法律法规和审批流程，并确保所有手续齐全且按照规定进行建设。只有这样，才能有效避免房屋被认定为违建的风险。如果已经面临相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。