针对您提出的“网约车对公要求达不到罚款是否合理”的问题，这确实是一个涉及网约车运营合规性和法律责任的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，要明确的是，网约车对公要求通常指的是网约车平台公司或司机在运营过程中需要满足的一系列法规、规章和行业标准，这些要求旨在确保网约车服务的合法性、安全性和服务质量。当网约车平台公司或司机未能达到这些要求时，就可能面临相应的法律责任和处罚。
关于罚款的合理性，这主要取决于几个关键因素：
法规依据：罚款必须基于明确的法律法规或地方性规章。如果网约车平台公司或司机的行为违反了相关法规，那么罚款就是合法的。例如，如果未取得《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》或《网络预约出租汽车驾驶员证》而从事网约车服务，就可能面临罚款。
罚款标准：罚款的数额应当合理，并且与违法行为的性质和严重程度相匹配。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法规，不同违法情形对应的罚款标准是不同的。例如，未取得相关证件的罚款数额就根据证件类型和违法主体有所不同。
执法程序：罚款的执法过程必须合法、公正、透明。执法部门在作出罚款决定前，应当充分听取当事人的陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。
地方实施细则：各地在执行过程中可能会结合本地实际情况，在上述法规框架内制定具体的实施细则和裁量标准。因此，具体罚款标准还应以当地相关部门的规定为准。
如果网约车平台公司或司机因未达到对公要求而面临罚款，他们应当首先确认罚款的法规依据、罚款标准以及执法程序是否合法。如果认为罚款不合理或存在争议，他们可以通过法律途径进行申诉或维权。
总的来说，网约车对公要求达不到罚款的合理性取决于法规依据、罚款标准、执法程序以及地方实施细则等多个因素。网约车平台公司和司机应当严格遵守相关法律法规，确保合法经营，以避免不必要的法律风险和损失。同时，他们也有权对不合理的罚款进行申诉和维权。