行政强制和行政许可的核心区别在于，行政强制是行政机关为实现行政目的而采取的强制性措施，具有强制性和执行性；而行政许可则是行政机关依申请准予从事特定活动的行为，属于授益性行政行为。以下从多个角度对这两者的区别进行详细分析：
一、概念与性质
行政强制：
- 定义：根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
- 性质：行政强制具有强制性和执行性，旨在确保行政决定的执行或预防、制止违法行为。
行政许可：
- 定义：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
- 性质：行政许可属于授益性行政行为，它赋予申请人原本不具有的权利或资格。
二、设定目的
行政强制：
- 目的：主要是为了预防或制止违法行为，保障行政决定的执行，以及维护公共秩序和安全。
- 实例：如对逾期不拆除违法建筑的强制拆除，以防止违法建筑对公共安全造成威胁。
行政许可：
- 目的：控制行业准入，保障公共利益和社会秩序，以及合理配置资源。
- 实例：如颁发营业执照，允许企业从事特定经营活动，以保障市场秩序和消费者权益。
三、实施主体与程序
行政强制：
- 实施主体：由法律、法规规定的具有强制执行权的行政机关或人民法院实施。
- 程序：需遵循法定程序，如表明身份、说明理由、听取陈述申辩、制作笔录等。在强制执行前，通常还需催告当事人履行义务。
行政许可：
- 实施主体：由具有行政许可权的行政机关实施。
- 程序：一般包括申请、受理、审查、决定等环节。行政机关需全面审查申请材料，并在法定期限内作出决定。
四、适用对象与条件
行政强制：
- 适用对象：主要针对不履行行政决定或可能危害公共安全的情况。
- 条件：通常是在当事人不履行义务或存在违法行为时实施。
行政许可：
- 适用对象：适用于提出申请且符合法定条件的公民、法人或其他组织。
- 条件：申请人需满足法律、法规规定的条件，如具备相应的资质、能力等。
五、种类与形式
行政强制：
- 种类：分为强制措施（如查封、扣押）和强制执行（如加处罚款、划拨存款）。
- 形式：根据具体情况采取不同的强制手段，以确保行政目的的实现。
行政许可：
- 种类：包括普通许可、特许、认可、核准、登记等。
- 形式：通常以颁发许可证或执照的形式体现。
六、法律后果与救济途径
行政强制：
- 法律后果：可能导致相对人的财产被查封、扣押或冻结，甚至被拍卖变卖以抵缴罚款等。在强制执行的情况下，还可能涉及人身自由的限制。
- 救济途径：当事人认为行政强制措施或执行违法的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政许可：
- 法律后果：赋予申请人从事特定活动的权利或资格。如果行政许可被撤销或注销，申请人将失去相应的权利或资格。
- 救济途径：当事人对行政许可决定不服的，同样可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
实例分析：
- 行政强制实例：某企业因违反环保法规被责令停产整顿，但拒不执行。环保部门遂申请法院对该企业的生产设备进行查封并拍卖，以强制其履行停产整顿的义务。此案例中，查封和拍卖即属于行政强制执行措施。
- 行政许可实例：某人申请开餐馆，需向市场监督管理部门申请食品经营许可证。经审查符合条件后，市场监督管理部门颁发许可证，允许其从事餐饮经营活动。此案例中，颁发食品经营许可证即属于行政许可行为。
综上所述，行政强制和行政许可在概念性质、设定目的、实施主体与程序、适用对象与条件、种类与形式以及法律后果与救济途径等方面均存在显著差异。准确理解和区分这两者，对于正确适用法律、维护社会秩序和保障公民权益至关重要。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。