农村合作社用地是否属于建设用地，需结合其具体用途和土地性质来判断，但通常情况下，若农村合作社用地用于非农业建设，则明确属于建设用地的范畴。以下是对此问题的详细解释：

一、建设用地的定义及范畴

建设用地是指用于建造建筑物、构筑物的土地，它涵盖了城乡住宅、公共设施用地、工矿用地以及能源、交通、水利、通信等基础设施用地，还包括旅游用地和军事用地等。这些土地的主要目的是通过工程手段为各项建设提供必要的空间，其核心特征是以非生物产品生产为主要目的。

二、农村合作社用地的性质

农村合作社用地，其性质取决于土地的具体用途。若该土地被用于农业种植、养殖等农业生产活动，则它属于农用地范畴，而非建设用地。然而，若农村合作社将土地用于非农业建设，如兴办企业、建设公共设施或公益事业等，则这部分土地就转变为了建设用地。

三、农村合作社用地作为建设用地的具体情况

1. 经营性建设用地：

   • 若农村合作社使用土地兴办企业，或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，所使用的土地即属于经营性建设用地。
   • 这类用地旨在促进乡村经济发展，增加农民收入，其使用和管理需遵循特定的法律法规和审批程序。

2. 公共设施和公益事业用地：

   • 若农村合作社将土地用于建设公共设施或公益事业，如合作社办公场所、文化活动中心等，这部分土地也属于建设用地。
   • 这类用地旨在服务乡村社区，提升居民生活质量，同样需要遵循相关的审批和管理程序。

四、法律依据与审批程序

• 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地，乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准也可以使用农民集体所有的土地。
• 农村合作社用地若作为建设用地使用，必须严格遵守相关法律法规和审批程序，以确保土地资源的合理利用和乡村发展的可持续性。

五、总结

农村合作社用地是否属于建设用地，关键在于其具体用途。若用于非农业建设，如兴办企业、建设公共设施或公益事业等，则明确属于建设用地的范畴。在使用和管理上，这部分土地需严格遵守相关法律法规和审批程序，以确保土地资源的合理利用和乡村发展的有序进行。