在行政复议受理前，律师一般不能直接向被申请人申请阅卷，但可通过特定途径间接获取相关材料。具体分析如下：

1. 行政复议程序中的阅卷权规定
   根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，阅卷权通常在行政复议案件正式受理后行使。复议机构受理案件后，申请人、第三人及其委托代理人（包括律师）有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。但在受理前，复议程序尚未启动，被申请人没有法定义务向律师提供材料。

2. 受理前的材料获取途径
   若律师需在受理前了解案情，可通过以下方式间接获取信息：

   • 向申请人核实：律师可与申请人沟通，要求其提供与案件相关的证据材料（如行政处罚决定书、通知文件等）；
     
   • 申请政府信息公开：若被申请人作出的行政行为涉及公共利益，律师可依据《政府信息公开条例》向行政机关申请公开相关文件；
     
   • 协商或调解途径：在部分案件中，律师可尝试与被申请人沟通，说明查阅材料的必要性，但对方无强制配合义务。

3. 实务建议

   • 优先推动复议受理：建议律师协助申请人尽快提交复议申请，待案件受理后依法行使阅卷权；
     
   • 完善申请材料：在受理前，律师应重点审查申请人提交的材料是否齐全（如身份证明、复议请求、证据清单等），避免因材料缺陷导致受理延误；
     
   • 注意程序合规性：若通过非正式途径获取材料，需确保不违反法律规定（如不得窃取、骗取材料），否则可能承担法律责任。

总结：行政复议受理前，律师无权直接要求被申请人提供卷宗材料，但可通过合法途径间接收集信息。建议以推动复议程序启动为核心，同步完善申请材料，确保后续阅卷权顺利行使。如有具体案件操作问题，可进一步向我咨询。